“真金白銀”支持地方 國務院激勵措施增至30項

本報記者 朱寶琛

對防范化解金融風險,、營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境,、維護良好金融秩序,、健全金融消費者權(quán)益保護機制成效較好的省(區(qū),、市)，支持該省(區(qū),、市)或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試,，在同等條件下對其申報金融改革試驗區(qū)等方面給予重點考慮和支持，在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款,、再貼現(xiàn)的支持力度,，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區(qū)開設分支機構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”,、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,。

這是國務院辦公廳12月10日發(fā)布的《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》提出的內(nèi)容,。

為進一步健全正向激勵機制,，充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,，促進形成擔當作為,、競相發(fā)展的良好局面，國務院決定,，根據(jù)新形勢新任務新要求,，將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干,、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度,。

據(jù)了解，此次調(diào)整的重點是增加了9項督查激勵措施,。其中,，打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進力度大,、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜,；對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度,；對高標準農(nóng)田建設成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。

促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,、推動高質(zhì)量發(fā)展方面3項,，包括對轉(zhuǎn)型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜,；對推進職業(yè)教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜,；對質(zhì)量工作成效突出的市、縣在改革創(chuàng)新等方面優(yōu)先支持,。

穩(wěn)外貿(mào)和穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、促消費方面3項,，包括對促進外貿(mào),、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省份,，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育中給予優(yōu)先支持,；對公路水路交通建設推進有力的省份，將項目優(yōu)先列入三年滾動計劃,，優(yōu)先安排車購稅和港建費建設資金,；對推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商等成效明顯的市,、縣,，在電子商務進農(nóng)村綜合示范和電商強縣建設中予以傾斜。

同時,，根據(jù)部分重點工作任務完成情況,，調(diào)出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善,。

此外,，根據(jù)通知，對促進社會投資健康發(fā)展,、企業(yè)債券發(fā)行,、債券品種創(chuàng)新與風險防范等工作成效明顯的市(地、州,、盟),，在兩年之內(nèi)對其行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實行“直通車”機制(企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報，不需省級發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報),，鼓勵地方加大金融服務實體經(jīng)濟的力度,，發(fā)揮企業(yè)債券促投資、穩(wěn)增長的積極作用,。

對在推動“雙創(chuàng)”政策落地,、扶持“雙創(chuàng)”支撐平臺,、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、打造“雙創(chuàng)”升級版等方面大膽探索,、勇于嘗試,、成效明顯的區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地，優(yōu)先支持培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺,，優(yōu)先支持舉辦重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，在中央預算內(nèi)投資安排方面予以重點傾斜，對區(qū)域內(nèi)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大項目,，優(yōu)先推介與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等對接，鼓勵加快發(fā)展新經(jīng)濟,、培育發(fā)展新動能,、打造新引擎。

對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯,、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的市(地,、州,、盟)，優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設,，在重點項目上予以傾斜,，鼓勵地方開展體制機制創(chuàng)新，形成一批特色鮮明,、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈,。