新華社北京11月28日電題：努力做好新時(shí)代干部人事檔案工作——中共中央組織部負(fù)責(zé)人就制定印發(fā)《干部人事檔案工作條例》答記者問

新華社記者

近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,。對(duì)此,，中共中央組織部負(fù)責(zé)人接受采訪,，就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題回答了記者提問。

問：請(qǐng)介紹一下為什么要制定出臺(tái)《條例》,？

答：中央印發(fā)《條例》,，目的是為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求,，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為全黨的指導(dǎo)思想,，全國(guó)組織工作會(huì)議明確了新時(shí)代黨的組織路線,，對(duì)落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍作出部署，這都需要在干部人事檔案工作中全面貫徹落實(shí),，從制度層面作出系統(tǒng)謀劃,、全面部署。應(yīng)當(dāng)看到,，創(chuàng)建于延安時(shí)期的干部人事檔案,，蘊(yùn)藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng),，在不同歷史時(shí)期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線,、方針和政策，在教育培養(yǎng),、選拔任用,、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假等問題,，嚴(yán)重?fù)p害了檔案的權(quán)威性和公信力,，迫切需要從制度建設(shè)入手研究解決，扎緊“籬笆”,、筑牢“堤壩”,，從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件。黨的十八大以來,，各級(jí)組織人事部門在嚴(yán)把選人用人檔案關(guān),、開發(fā)檔案信息資源應(yīng)用、推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)等方面積累了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法,，也需要以制度的形式加以明確,，使之堅(jiān)持下來,，并以制度創(chuàng)新推動(dòng)干部人事檔案工作各項(xiàng)改革措施真正落到實(shí)處、見到實(shí)效,?？梢哉f，《條例》的出臺(tái),，為今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類干部人事檔案工作提供了基本遵循,，必將有力解決干部人事檔案工作中存在的突出問題，有力促進(jìn)營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,。

問：《條例》制定的主要考慮是什么,，有哪些主要內(nèi)容？

答：制定《條例》總的考慮是,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部人事檔案工作的重要指示精神,，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨,，總結(jié)吸收黨的十八大以來干部人事檔案工作的經(jīng)驗(yàn)做法，從體制機(jī)制,、內(nèi)容建設(shè),、日常管理、利用審核,、紀(jì)律監(jiān)督等方面全面從嚴(yán)加以規(guī)范,，為今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)各級(jí)各類干部人事檔案工作提供基本遵循。

《條例》共7章46條,，分總則,、管理體制和職責(zé)、內(nèi)容和分類,、日常管理,、利用和審核、紀(jì)律和監(jiān)督,、附則,，明確了干部人事檔案概念、作用以及干部人事檔案工作的指導(dǎo)思想,、工作原則,、基本要求和主要內(nèi)容，覆蓋了干部人事檔案管理的全過程和各環(huán)節(jié),。

問：《條例》與1991年頒布的《干部檔案工作條例》比較,，作了哪些調(diào)整和完善,？

答：與《干部檔案工作條例》相比，《條例》主要在以下幾個(gè)方面作了調(diào)整和完善,。一是明確新時(shí)代干部人事檔案工作定位,。提高政治站位，鮮明提出干部人事檔案是黨的重要執(zhí)政資源,，始終服務(wù)廣大干部人才,，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程，服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理體制,，打造政策統(tǒng)一,、相互銜接、有機(jī)配合的工作新格局,，精簡(jiǎn)整合《干部檔案工作條例》中日常管理具體內(nèi)容，形成一個(gè)以宏觀指導(dǎo)和原則要求為主,，又兼顧實(shí)際操作的黨內(nèi)法規(guī),。三是突出全面從嚴(yán)要求。新增檔案審核內(nèi)容,，堅(jiān)持干部人事檔案“凡提必審”,、“凡進(jìn)必審”、“凡轉(zhuǎn)必審”,，全面規(guī)范檔案的“建,、管、用”,，新設(shè)專章明確檔案工作紀(jì)律和監(jiān)督要求,，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。四是注重效用發(fā)揮,。豐富完善檔案內(nèi)容，重點(diǎn)收集體現(xiàn)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴牟牧?，增加檔案信息化建設(shè)和信息資源開發(fā)要求,，為全面歷史辯證地評(píng)價(jià)干部提供翔實(shí)的檔案信息。

問：新形勢(shì)下做好干部人事檔案工作總體上要把握哪些要求,？

答：《條例》提出干部人事檔案工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,、任人唯賢，堅(jiān)持科學(xué)管理,、改革創(chuàng)新,，服務(wù)廣大干部人才，服務(wù)黨的建設(shè)新的偉大工程,，服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè),。

《條例》強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下做好干部人事檔案工作要遵循5項(xiàng)原則：（一）黨管干部,、黨管人才,；（二）依規(guī)依法、全面從嚴(yán),；（三）分級(jí)負(fù)責(zé),、集中管理；（四）真實(shí)準(zhǔn)確,、完整規(guī)范,；（五）方便利用、安全保密,。

問：干部人事檔案包括哪些內(nèi)容,，主要作用是什么？

答：干部人事檔案是各級(jí)黨委（黨組）和組織人事等有關(guān)部門在黨的組織建設(shè),、干部人事管理,、人才服務(wù)等工作中形成的，反映干部個(gè)人政治品質(zhì),、道德品行,、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷,、專業(yè)素養(yǎng),、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī),、廉潔自律,、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料,，主要包括干部的履歷類材料,，自傳和思想類材料,，考核鑒定類材料，學(xué)歷學(xué)位,、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）,、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料，政審,、審計(jì)和審核類材料,，黨、團(tuán)類材料,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料,，違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料，工資,、任免,、出國(guó)和會(huì)議代表類材料，以及其他可供組織參考的材料,。

干部人事檔案是教育培養(yǎng),、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ),，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù),，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源,，屬于黨和國(guó)家所有。黨的十八大以來,，干部人事檔案在干部考察,、防止干部“帶病提拔”，巡視巡察,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案,、社會(huì)保障、司法公正等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,。