通過調(diào)研感到,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展,必須強(qiáng)調(diào)堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,。

郭庚茂發(fā)言 人民政協(xié)報記者 田福良 攝

在當(dāng)前情況下,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建議在三方面著力,。

一、 堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo),引導(dǎo)好特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向,。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),地方、部門和干部對特色小鎮(zhèn)概念和內(nèi)涵理解不清、定位不準(zhǔn),、偏離方向目標(biāo)的問題還不同程度存在,。有的亂貼標(biāo)簽,有的“新瓶裝舊酒”。

建議政府加強(qiáng)理念引導(dǎo),組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),用新發(fā)展理念武裝干部頭腦,、指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實踐;注重規(guī)劃引導(dǎo),從規(guī)劃理念和創(chuàng)建目標(biāo),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用等方面把關(guān)定向;運用標(biāo)桿引導(dǎo),制定共性評價標(biāo)準(zhǔn),遴選成功典型實例示范,及時總結(jié)交流經(jīng)驗,。

二、 注重機(jī)制創(chuàng)新,引導(dǎo)好特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)是市場主導(dǎo),、自然發(fā)展的過程,政府不能大包大攬,。當(dāng)前在這方面存在的主要問題是特色產(chǎn)業(yè)決策以領(lǐng)導(dǎo)偏好替代市場規(guī)律,推動發(fā)展靠分指標(biāo)、壓任務(wù)替代內(nèi)在機(jī)制,投融資以政府包攬?zhí)娲袌龌\作等,。

建議政府找準(zhǔn)角色定位,注重機(jī)制創(chuàng)新,遵循市場規(guī)律,堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場化運作基本路徑。要“引導(dǎo)”,、不要“主導(dǎo)”,。引導(dǎo)企業(yè)“主動干”,、不靠政府“逼著干”,?？梢浴斑x苗助長”,、不要“自種自養(yǎng)”。

三,、 強(qiáng)化服務(wù)支持,優(yōu)化特色小鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。

一是重點扶持中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),。特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以發(fā)掘優(yōu)勢資源,、吸納現(xiàn)代要素,形成帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極。二是盡快建立一部(門)牽頭,、多家(部門)共建,各盡其職,、協(xié)同發(fā)力的合作機(jī)制。