國事直通車微信公眾號消息,，隨著近日上海等地公布省級機構(gòu)改革方案獲批,，中國31個省份機構(gòu)改革方案已全部“出爐”,。

從目前公開的方案中可以看到，黨政機構(gòu)數(shù)量有了較為明顯的精簡,。其中,，北京65個，重慶和天津均為64個,，上海為63個,，其他省份基本都在60個以內(nèi)。

此外,，通過梳理還可以看出,，不少地方設(shè)置了新的機構(gòu)，如海洋發(fā)展委員會和海洋局,、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、人才工作局等。在這些新機構(gòu)中,，大數(shù)據(jù)成為高頻詞,。

貴州、重慶,、福建,、廣東、吉林,、廣西等多省市方案均明確提出組建相關(guān)機構(gòu),，負責人工智能、云計算,、大數(shù)據(jù)管理,、智慧城市建設(shè)等方面工作。

這不免令公眾有所擔憂：扎堆發(fā)展新技術(shù),，是否造成新的產(chǎn)能過剩,？

接受中新社國是直通車記者采訪的專家均表示，當前大數(shù)據(jù)已經(jīng)運用于地方政務(wù),、經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中,，當下成立大數(shù)據(jù)相關(guān)機構(gòu)不僅僅是為了推進人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是為了全面推進信息化社會,，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。

自選動作進行差異化發(fā)展

本輪地方機構(gòu)改革中，一方面,，各省份設(shè)置了與中央和國家機關(guān)保持一致的機構(gòu),，如生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等部門,；另一方面,，在中央給予了地方一定的機構(gòu)設(shè)置自主權(quán)背景下，部分省份推出“自選動作”,，成立了充分體現(xiàn)地方特色的機構(gòu)部門,。

如在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中承擔重要作用的廣東，就組建了省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,；針對備受詬病的東北營商環(huán)境問題,，遼寧設(shè)置了優(yōu)化營商環(huán)境的機構(gòu)；作為改革開放的重要窗口,、試驗平和開拓者,，海南此次專門組建了海南省委全面深化改革委員會，加掛自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）工作委員會牌子,，主要負責海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)以及各領(lǐng)域?qū)ν忾_放,。

除了這樣的特色機構(gòu)，梳理31省市機構(gòu)改革方案還可以看到,，福建,、山東、重慶,、浙江,、河南、廣東,、吉林,、廣西、貴州等多省市均設(shè)立了與“大數(shù)據(jù)”相關(guān)的全新機構(gòu),。

國是直通車 侯雨彤制圖

北京師范大學(xué)政府管理研究院院長唐任伍對國是直通車表示,，隨著時代發(fā)展，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的生產(chǎn)要素,。比如貴州,，近年來在經(jīng)濟社會發(fā)展確實上了一個新臺階，其中一個很重要的原因就是大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)?，F(xiàn)在各個省市自治區(qū)都面臨著產(chǎn)業(yè)升級換代的任務(wù),，通過大數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，除了大數(shù)據(jù)本身帶來的經(jīng)濟發(fā)展以外,，還可以較為高效的提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。

中國行政體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會副主任汪玉凱也表示，在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的背景下,，多省市組建“大數(shù)據(jù)局”的一個很重要原因就是大數(shù)據(jù)的廣泛使用。地方政府在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中離不開大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和開發(fā),，未來的大趨勢也是如此,。

讓大數(shù)據(jù)助推產(chǎn)業(yè)升級更快一點

各地紛紛成立大數(shù)據(jù)局之時,，不免有人擔憂，人工智能等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展會否帶來新的產(chǎn)能過剩,？

“我認為,，這種擔心未免過慮了?！蓖粲駝P表示,，地方成立大數(shù)據(jù)相關(guān)機構(gòu)其實不僅僅是發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，更多的是為了全面推進信息化的一個重要步驟,。

他進一步說明,，目前，中央層面還未成立相關(guān)的整合機構(gòu),，在大數(shù)據(jù)方面是分領(lǐng)域歸不同部委主管,，但具體執(zhí)行到地方時，如果還是各自為政,，多頭推進容易造成資源浪費,，成效不彰。因此,，在地方層面整合大數(shù)據(jù)相關(guān)機構(gòu)職能,，更多的是針對應(yīng)用而展開的，使其有序,、規(guī)范發(fā)展,。

同時，我們也要看到,，大數(shù)據(jù)在全球范圍內(nèi)都還處于方興未艾的起步階段,，現(xiàn)在談產(chǎn)能過剩還為時過早?！拔覀冊谖磥淼慕?jīng)濟轉(zhuǎn)型中,，要把互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)經(jīng)濟深度融合，然后不斷的培育新的經(jīng)濟形態(tài),，這是未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展很重要的一個抓手,。”

正如汪玉凱所言,，目前在中央層面并未設(shè)立專門的大數(shù)據(jù)管理機構(gòu),，相關(guān)工作也由不同部委分管。那么,，如何保證地方的大數(shù)據(jù)局的規(guī)范運行和管理呢,？

唐任伍認為，這就需要地方政府出臺相應(yīng)的措施來規(guī)范?！盎镜男姓芾硎乾F(xiàn)成的,，所以地方政府主要是根據(jù)大數(shù)據(jù)本身的特點來制定細則，規(guī)范大數(shù)據(jù)局的運作即可,，這方面并不會太難,。”

但唐任伍也表示,，在工作開展的過程中一定要厘清政府和市場的邊界問題,。隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，可預(yù)見,，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)未來將會大幅增長,。而政府應(yīng)該認識到，其在過程中所起到的應(yīng)是一個牽頭的作用,，促進大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。承擔制定規(guī)劃，以及資源配置等方面的工作,。