頻繁違規(guī)調(diào)整自然保護(hù)區(qū),、保護(hù)功能不斷“瘦身降級”、大量違規(guī)項目開發(fā)……近日,，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對安徽省安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，安徽省有關(guān)部門和安慶市政府對長江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重視不夠，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)生態(tài)功能日益衰退,。根據(jù)相關(guān)科研資料,，近年來，安慶部分江豚撫育或覓食區(qū)域消失,，種群呈碎片化趨勢,，江豚生存環(huán)境堪憂。

江豚被稱為“水中大熊貓”,，屬于極度瀕危物種

江豚被稱為“水中大熊貓”,，是長江生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種，被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》紅色名錄極危物種,，屬于極度瀕危物種,。

我國一直高度重視江豚保護(hù)。早在2014年9月,，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江江豚保護(hù)管理工作的通知》,。今年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》,，明確“實施以中華鱘,、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)行動”,，“加強(qiáng)長江江豚棲息地保護(hù)”,。

根據(jù)原農(nóng)業(yè)部組織的調(diào)查和科考資料,，長江安慶段因其獨特地理水文環(huán)境,，是長江干流江豚密度最大的江段之一，也是江豚最重要的棲息地和保護(hù)地之一,。2007年,，安慶市成立市級江豚自然保護(hù)區(qū)，覆蓋安慶市域長江干流,，全長243公里,，總面積806平方公里。

針對自然保護(hù)區(qū)工作，安徽省中央環(huán)保督察整改方案中明確“堅決清理生態(tài)功能區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目”,。

一年半時間,，安慶市政府三次違規(guī)發(fā)文，調(diào)整江豚自然保護(hù)區(qū)范圍,、功能區(qū)劃

不過,，這些都沒能喚起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的重視。督察組檢查發(fā)現(xiàn),，安慶市通過分步調(diào)整,、不斷蠶食的方式侵占江豚棲息地。2015年11月到2017年6月短短一年半時間,，安慶市政府三次發(fā)文調(diào)整安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃,，且均未經(jīng)上級部門正式批準(zhǔn)。

據(jù)介紹,，在2015年的調(diào)整中,，安慶市將包括銅鐵板洲核心區(qū)在內(nèi)的91公里江段整體調(diào)出保護(hù)區(qū)；在2017年的調(diào)整中,，安慶市將雙河口段,、沙漠洲段等4個區(qū)域共2.66平方公里范圍調(diào)出保護(hù)區(qū)，為安慶港中心港區(qū)建設(shè)讓路,。根據(jù)科考調(diào)查,，皖河口和沙漠洲區(qū)域是江豚覓食活動場所，該區(qū)域在2016年由緩沖區(qū)調(diào)整為實驗區(qū),，2017年被調(diào)出保護(hù)區(qū)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，皖河口至沙漠洲短短兩公里長江岸線,，已建成包括安慶石化?；反a頭在內(nèi)的大小10余座碼頭泊位。

宿松縣新壩至套口江段在2015年之前為核心區(qū),，2015年調(diào)整為緩沖區(qū),，2016年又降為實驗區(qū)。安慶市提供的功能區(qū)劃調(diào)整報告稱該區(qū)域已無江豚活動跡象,，但保護(hù)區(qū)綜合考察報告顯示,，該江段在2016年仍有江豚活動。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，該區(qū)域岸線緊鄰宿松縣臨江產(chǎn)業(yè)園,，建有多家皮革和化工企業(yè)，設(shè)在保護(hù)區(qū)的園區(qū)排污口至今未經(jīng)審批,。

督察組發(fā)現(xiàn),，調(diào)整后的保護(hù)區(qū)內(nèi)僅安慶岸線就有25個生產(chǎn)碼頭泊位,、2個水上加油站以及3個錨地。其中,，?？诖a頭、江海砂石碼頭和楊家套水上加油站位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū),，3個錨地均位于江豚活動頻繁的水域,，對江豚生存造成直接威脅。保護(hù)區(qū)還設(shè)置18個直排長江干流的排污口,，其中4個未經(jīng)審批,。

生態(tài)環(huán)境部表示，對存在失職失責(zé)的將要求地方查處到位

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，安徽省有關(guān)部門和安慶市政府對長江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)重視不夠,，責(zé)任缺失。安徽省農(nóng)委長期以來對江豚保護(hù)工作沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，對國家相關(guān)江豚保護(hù)文件一轉(zhuǎn)了之,，對地方江豚保護(hù)工作缺乏有力的監(jiān)督和支持。2015年安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)調(diào)整批復(fù)文件曾抄送省農(nóng)委和省環(huán)保廳,。省農(nóng)委收文后就不了了之,，對保護(hù)區(qū)大幅縮減聽之任之。省環(huán)保廳對安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)缺乏有效監(jiān)管,，未將安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線,。安慶市政府未按安慶港中心港區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見要求避讓江豚自然保護(hù)區(qū)，反而以調(diào)整保護(hù)區(qū)來為港區(qū)開發(fā)讓路,。安慶市農(nóng)委提供的保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃數(shù)據(jù)前后矛盾,，對保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)項目不敢動真碰硬，甚至將保護(hù)區(qū)違規(guī)調(diào)整的責(zé)任推給評審專家,。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將進(jìn)一步調(diào)查核實江豚自然保護(hù)區(qū)破壞相關(guān)情況，對存在失職失責(zé)的,，將堅持要求地方查處到位,。（記者 寇江澤）