新華社北京11月3日電題：北京營商環(huán)境改革受到世界銀行認(rèn)可：“令人驚嘆的快速且有效”

新華社記者梁相斌、孔祥鑫,、高健鈞

2日,，北京市人民政府,、財(cái)政部聯(lián)合世界銀行主辦的優(yōu)化營商環(huán)境高級別國際研討會在北京召開,。前來參會的世界銀行行長金墉和世界銀行專家,，贊譽(yù)北京乃至我國營商環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的改革“令人驚嘆的快速且有效”,。

世界銀行日前發(fā)布最新全球營商環(huán)境報(bào)告顯示,，北京作為樣本城市之一,，多個(gè)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展,。

營商環(huán)境改革深入推進(jìn)，世行排名進(jìn)入前50

10月31日,，世界銀行發(fā)布最新全球營商環(huán)境報(bào)告,。世行認(rèn)定，中國在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄,，共有7項(xiàng),，位列今年?duì)I商環(huán)境改善全球排名前十，總體得分73.64,，提高8.64分,；總體排名從上期的第78位躍升至第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列,。

北京和上海是世界銀行對中國營商環(huán)境評估的兩個(gè)樣本城市,，世行排名大幅躍升的背后，也體現(xiàn)出北京營商環(huán)境國際化,、法治化,、便利化水平的提升。

去年9月,，北京市在全國率先出臺了改革優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案,，推出了26項(xiàng)改革措施和136條政策清單。今年上半年,，北京市聚焦辦理施工許可,、開辦企業(yè)、獲得電力等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)制定了系列政策措施,，更有針對性地解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年6月底,，北京市編制出臺進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃,。

世界銀行報(bào)告有關(guān)北京的具體指標(biāo)更具說服力：開辦企業(yè)環(huán)節(jié)從原來7個(gè)壓縮為4個(gè)，辦理時(shí)間從原來的24天壓縮到8天,；獲得電力辦理環(huán)節(jié)從原來的6個(gè)縮減為3個(gè),，平均用時(shí)由原來的141天大幅縮減到34天……

從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”,，營商環(huán)境之變折射服務(wù)理念之變

北京市主要領(lǐng)導(dǎo)近期先后上門走訪阿里、百度,、小米等一批重點(diǎn)企業(yè),。北京市正健全市區(qū)兩級對接服務(wù)企業(yè)制度，與一些重點(diǎn)企業(yè)開展“一對一”服務(wù),，把聯(lián)系走訪企業(yè)作為經(jīng)常性工作,。

北京市委主要負(fù)責(zé)同志表示，北京市要以習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為指導(dǎo),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。當(dāng)前,，各級各部門要切實(shí)為民營企業(yè)發(fā)展提供幫助,，做好服務(wù)。

北京市發(fā)展改革委主任談緒祥說,，北京市高度重視服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境工作，將企業(yè)和群眾獲得感作為營商環(huán)境改革的“指揮棒”,，主動換位思考,，從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)菜”，從“我要怎么辦”轉(zhuǎn)向“企業(yè)和老百姓要我怎么辦”,。

“北京市建立重點(diǎn)企業(yè)‘服務(wù)包’制度,，用具體政策措施及時(shí)回應(yīng)企業(yè)需求?！闭劸w祥介紹,，北京市發(fā)展改革委作為“總管家”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)重大事項(xiàng),，相關(guān)行業(yè)主管部門作為“服務(wù)管家”,，針對企業(yè)發(fā)展訴求，推動一批“服務(wù)包”確定的政策和承諾事項(xiàng)落地兌現(xiàn),。

優(yōu)化營商環(huán)境有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)增長活力,，有效提振了企業(yè)對北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

數(shù)據(jù)顯示,，今年前三季度,，北京市GDP增長6.7%，高于年初預(yù)期目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn),；新設(shè)外商投資企業(yè)1171家,，增長22.6%；實(shí)際利用外資135.2億美元，增長9.7%,。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.6萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.44%的較低水平。

穩(wěn)扎穩(wěn)打持續(xù)用力,，努力貢獻(xiàn)更多“北京案例”

除了營造充滿活力的市場環(huán)境,，北京市堅(jiān)持法治化導(dǎo)向，努力營造公平競爭的市場環(huán)境,。

北京市更加注重依法依規(guī)提供政府公共產(chǎn)品和服務(wù)，著力提高服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范化水平,，堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平交易和自由競爭秩序,，持續(xù)提高法治城市建設(shè)水平,。

據(jù)介紹，北京市開發(fā)上線“北京法院集約送達(dá)一體化平臺”,，通過集約送達(dá)線上辦理,，商事案件送達(dá)平均用時(shí)大幅縮短；通過建立專門的破產(chǎn)審判機(jī)制等,，壓縮破產(chǎn)審理周期和成本,，提高審判效率。

目前,，北京市正加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式,。

在提高貿(mào)易便利化水平方面,，北京市大力推進(jìn)跨境貿(mào)易改革，實(shí)施“單一窗口”“一站式陽光價(jià)格清單”,，壓縮了“跨境貿(mào)易”的時(shí)間和成本,。在支持企業(yè)“走出去”方面，北京市制定實(shí)施推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)三年行動計(jì)劃,，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家城市的投資和貿(mào)易合作,。

“優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打,、持續(xù)用力,，長短結(jié)合、久久為功,?！闭劸w祥說，北京將進(jìn)一步把優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)的工作和自身的服務(wù)改革充分結(jié)合起來，推動政府職能轉(zhuǎn)變,，努力向國內(nèi)外貢獻(xiàn)更多的優(yōu)化營商環(huán)境“北京案例”,。