“減少對(duì)基層的‘打擾’,，能讓大家騰出更多時(shí)間抓工作抓實(shí)效”“期待這個(gè)深得人心的政策,，能得到很好的落實(shí)”……近日,，中辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,，在基層干部中引來熱烈反響,。督查檢查考核工作中的形式主義是怎么出現(xiàn)的,？如何使內(nèi)部監(jiān)督工作少一些花拳繡腿,，多一些真刀真槍,？我們請(qǐng)記者結(jié)合在各地采訪調(diào)研的經(jīng)歷,，對(duì)這些問題進(jìn)行深入解析，以期讓督查檢查考核更加務(wù)實(shí)有效,。

——編 者

作為一種內(nèi)部監(jiān)督手段,，督查檢查考核是督促落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng),、激發(fā)作為,、評(píng)價(jià)干部的重要手段。近年來,，一些督查考核的激勵(lì)擔(dān)當(dāng),、鞭策落實(shí)的指揮棒越用越靈。作用值得肯定,，問題也需正視,。比如，剛部署就考核,，甚至倒回去考核沒出臺(tái)規(guī)定之前的內(nèi)容,；上級(jí)要看臺(tái)賬，就先做得漂亮,，等檢查過后再說干活的事,；一年中大半時(shí)間都在準(zhǔn)備、迎接、陪同檢查……諸如此類的案例,，在不少地方都能看到,。

“變了味兒”的督查檢查考核，讓基層干部群眾應(yīng)接不暇,、不堪重負(fù),。試想，剛剛開會(huì)發(fā)文部署工作,，沒幾天接著就搞各種督查檢查,，等于變相倒逼基層在工作和材料中注水；今天這個(gè)部門考核要求這樣整改,，明天又來一個(gè)檢查團(tuán)要求那樣改,，基層干部夾在中間左右為難，很容易不了了之,?；鶎痈刹空f“督查檢查考核的人比抓落實(shí)的人還多”，還只是一種直觀的感受,，如果造成“以督查檢查考核代替落實(shí)”的問題,，就更要重視了。

督查檢查考核,，其意本來是破除形式主義,、改進(jìn)工作促進(jìn)落實(shí)。然而,，這方面工作如果也浮在表面,，重痕跡、輕實(shí)績(jī),，基層就難免以形式主義應(yīng)對(duì)形式主義,。緊盯開了幾次會(huì)、做了多少記錄,、寫了多少工作日志,，要求基層干部每天通過APP打卡、上傳照片,，證明在一線現(xiàn)場(chǎng),，方方面面都這樣要求，就容易出現(xiàn)新的形式主義怪象：有縣直部門應(yīng)對(duì)考核,，準(zhǔn)備的材料摞起來比人都高,，一年的文印費(fèi)要花幾萬元甚至十幾萬元；一些地方制作推拉式展板,，哪個(gè)部門來檢查,，就推出對(duì)應(yīng)的展板；有的縣為應(yīng)對(duì)名目繁多的“材料式檢查”，不惜為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配兩名信息采集員,，專門制作各種表格,。表面文章凌空蹈虛，方針政策也就在虛晃一槍中落空了,。

督查檢查考核過多過濫,，與“中間一公里”失責(zé)失位有很大關(guān)系。一些地方貫徹中央政策時(shí)當(dāng)起甩手掌柜,，照搬照抄上級(jí)要求,，把落實(shí)一股腦“甩”給基層,，往往自己沒有統(tǒng)籌設(shè)計(jì)好,，又不考慮基層實(shí)際，卻急于出成果,、見成效,。督查的一個(gè)重要方面，在于幫助基層發(fā)現(xiàn)問題,、排除障礙,、推動(dòng)落實(shí)，特別是找到阻礙落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，而不是為了制造沒有任何實(shí)際價(jià)值的“數(shù)字政績(jī)”“材料政績(jī)”,。說到底，只有“中間一公里”強(qiáng)化制度執(zhí)行,、政策落實(shí)時(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，把諸如制定具體配套措施、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等做到位,，才能既為基層“減負(fù)”,，也給督查檢查考核“減壓”。

工作重在實(shí)干,，干部重在實(shí)績(jī),，指揮棒也要“舞”得實(shí)在?；鶎痈傻煤貌缓?，干部是勤還是懶，老百姓有沒有獲得感,、幸福感,，不該由材料說了算，也不能只聽匯報(bào),、看展板,，服務(wù)對(duì)象最有發(fā)言權(quán)。應(yīng)該深入基層，多看多問,，直接聽聽百姓的評(píng)判,。中辦已經(jīng)發(fā)出通知，為此類問題體檢號(hào)脈,，下一步最重要的是結(jié)合實(shí)際不折不扣地執(zhí)行,。擠干水分、糾正問題,，讓督查檢查考核工作回到正軌,，各項(xiàng)具體工作才能輕裝前進(jìn)，落到實(shí)處,。