李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實

決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具　以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難

確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)　促進政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化

新華社北京10月22日電 國務(wù)院總理李克強10月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問題,，進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,；決定設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，以市場化方式幫助緩解企業(yè)融資難,；確定建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，促進政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化。

會議指出,，面對外部環(huán)境變化等對我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn),，要按照黨中央、國務(wù)院要求,，加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度,，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,，抓好各項政策落實,，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強企業(yè)信心和競爭力,。一要進一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制,。年底前修訂完成并全面實施新版市場準(zhǔn)入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實,。明年3月底前全面清理取消外商投資準(zhǔn)入負面清單外對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,，實現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。二要進一步壓減行政許可等事項,。全面清理現(xiàn)有許可事項,，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批,。三要進一步簡化企業(yè)投資審批,。在試點基礎(chǔ)上明年在全國開展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項目審批制度改革,，全部實現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理,。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷流程的改革措施。四要進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān),。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法。年底前全面實現(xiàn)貨車年審,、年檢和尾氣排放“一次檢測,、一次收費”，再取消10%以上實行強制性認證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實施,。加強教育,、醫(yī)療,、公證、公章刻制等服務(wù)收費監(jiān)管,，開展行業(yè)協(xié)會商會收費檢查,。五要進一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，精簡行政處罰事項,，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法，堅決糾正執(zhí)法隨意,、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象,。

會議指出，民營企業(yè)是中國特色社會主義的重要建設(shè)者,，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,。要堅持“兩個毫不動搖”，出臺更多有利于民營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策,。會議決定,，對有市場需求的中小金融機構(gòu)加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,，提高對小微和民營企業(yè)金融服務(wù)的能力和水平,。同時，針對當(dāng)前民營企業(yè)融資難,，運用市場化方式支持民營企業(yè)債券融資,，由人民銀行依法向?qū)I(yè)機構(gòu)提供初始資金支持，委托其按照市場化運作,、防范風(fēng)險原則,，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供增信支持,；條件成熟時可引入商業(yè)銀行,、保險公司資金自愿參與，建立風(fēng)險共擔(dān)機制,。

為完善事中事后監(jiān)管,，加強和創(chuàng)新“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式,，會議決定,，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強化對地方和部門監(jiān)管工作的監(jiān)督,，實現(xiàn)對監(jiān)管的“監(jiān)管”,，并通過歸集共享各類相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險,。會議要求加強工程推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保明年9月底前與國家政務(wù)服務(wù)平臺同步上線運行,。

會議還研究了其他事項。