上周末，個稅改革再放減稅紅利,。財政部,、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）披露專項抵扣實施細則,，并進入公開意見征求階段。而兩個多月后，面對首次實施的專項附加扣除，抵扣標準如何反映經(jīng)濟發(fā)展水平,、納稅人如何申報以及稅務(wù)部門如何監(jiān)管將成為新個稅法全面落地實操的關(guān)鍵點。

標準

根據(jù)民生支出適時調(diào)整

作為新引入概念,，專項附加扣除提出之際就備受關(guān)注,。在新個稅法明確明年起將對子女教育、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療,、普通住房貸款利息、住房租金,、贍養(yǎng)老人等6項支出進行專項附加扣除后,，各方就圍繞具體扣除范圍和標準進行了廣泛討論，其中相對一致的觀點就是,，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對扣除標準實施動態(tài)調(diào)整。

而今年9月召開的國務(wù)院常務(wù)會議也曾強調(diào),，專項扣除方案出臺后不會“固定死”,，而會隨著今后經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高作動態(tài)調(diào)整。

上述意見和會議精神在此次出臺的《暫行辦法》中得到體現(xiàn),?！稌盒修k法》第四條明確，將根據(jù)教育,、住房,、醫(yī)療等民生支出變化情況，適時調(diào)整專項附加扣除范圍和標準,。

實際上,，在此次公布的實施細則中，扣除范圍和標準也體現(xiàn)出政策制定者的超前意識,。以子女教育專項附加扣除為例,，《暫行辦法》提出，納稅人的子女接受學前教育和學歷教育的相關(guān)支出,，按照每個子女每年1.2萬元（每月1000元）的標準定額扣除,。其中,，學前教育為年滿3歲至小學入學前，學歷教育則覆蓋小學到博士研究生,。據(jù)西南財經(jīng)大學經(jīng)濟與管理研究院院長甘犁測算,，扣除標準可大體覆蓋全國各地各階段子女教育的平均支出，相當于我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員人均月工資的2倍,。

國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬指出,，實施細則基本覆蓋30-50歲之間的納稅人，他們既是繳納個稅的主體,，也是負擔相對較重的群體,。北京商報記者通過計算發(fā)現(xiàn)，對于“上有老下有小”并且身背房貸的中等收入群體而言,，新個稅法全面實施后,，納稅收入起點將明顯提高。假設(shè)某人為獨生子女,，父母已滿60周歲,，目前有兩個分別在讀小學和幼兒園的孩子，購買的第一套房子正在還貸期間,，他的月收入扣除“三險一金”為2.5萬元,， 那么，在減去專項附加扣除后,，他的納稅起點將從今年9月的3500元提高到明年1月的1萬元,，相對應(yīng)的納稅額則從4370元下降至1590元，每月少納稅2780元,。