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政府購買公租房運營管理服務(wù)是有益嘗試

2018年10月19日 14:58 | 作者:王石川 | 來源:光明日報
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近日,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部印發(fā)了關(guān)于推行政府購買公租房運營管理服務(wù)試點方案的通知。根據(jù)地方自愿原則以及公租房發(fā)展情況,兩部門確定在浙江,、安徽、山東,、湖北,、廣西、四川、云南,、陜西8個?。▍^(qū))開展試點工作。根據(jù)通知,,試點地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責(zé)范圍,、由財政支出安排的各類公租房運營管理內(nèi)容,凡適合市場化方式提供的公租房運營管理服務(wù)事項,,可通過政府購買服務(wù)方式實施,。

據(jù)報道,公租房在2018年迎來建成和交付使用的高峰,。在這種背景下,,住建部、財政部印發(fā)相關(guān)通知,,既體現(xiàn)出把握時宜的“壓茬”推進,,也不無積累經(jīng)驗便于推廣的深刻用意。有業(yè)內(nèi)人士稱,,隨著大量公租房建成和交付使用,,公租房運營管理中專業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高,、管理不規(guī)范等問題日益凸顯,。由此可見,推行政府購買公租房運營管理服務(wù)試點更有積極意義,。

眾所周知,,政府采購并非新鮮話題,自政府采購法施行以來,,政府采購越來越法治化,。在龐大的政府采購中,購買公共服務(wù)備受矚目,。財政部國庫司不久前公布數(shù)據(jù)顯示,,2017年全國政府采購規(guī)模持續(xù)快速增長,采購規(guī)模達32114.3億元,,比上年同口徑增加6382.9億元,,增長24.8%,服務(wù)類采購規(guī)模增長迅速,。

政府采購服務(wù)屬于國際慣例,,不僅可使資金節(jié)約集約程度更高,也有利于提升政府部門的辦事效率,。一直以來,,中央都明確表示,,在一般性產(chǎn)業(yè)中,發(fā)展哪些行業(yè)或選擇何種技術(shù)路線應(yīng)該由企業(yè)決定,,政府不要大包大攬,,不該管也管不好的事就不要管。同樣的邏輯是,,凡社會能辦好的,,盡可能交給社會力量承擔(dān),加快形成改善公共服務(wù)的合力,。而現(xiàn)實中一些人認為,,政府應(yīng)該大包大攬,事無巨細地過問民眾的所有事宜,,特別關(guān)涉民生難題時,。將所有事務(wù)全部包攬過來,即便政府有能力做到,,也可能是低效的,,是事倍功半的。

歸根結(jié)底,,政府購買公共服務(wù),,既是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)涵,也是建設(shè)服務(wù)型政府的題中應(yīng)有之義,。建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府,,不是奉行全能思維,而是有所為有所不為,,主要體現(xiàn)在約束權(quán)力,,尊重市場,,敬畏法治,。其中不可或缺的一項內(nèi)容就是,尊重市場在資源配置中的決定性作用,,減少政府對市場微觀事務(wù)的管理,。

市場的事交給市場辦,并不等于政府就當(dāng)甩手掌柜,,而是應(yīng)該集中精力做好該做的,、能做的。以購買公共服務(wù)為例,,不是所有的事都可購買,,這次兩部出臺的試點方案就提出,“對不屬于政府職責(zé)范圍,,或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供,、不適合市場化方式提供的服務(wù)事項,,不得實施政府購買服務(wù)”。

具體到購買公共服務(wù),,人們關(guān)心,,有限的資金能不能用到刀刃上?為此,,就需政府部門以事定費,,規(guī)范透明,強化審計,,還需建立嚴格的監(jiān)督評價機制,,全面公開購買服務(wù)信息。同時,,對購買服務(wù)項目進行動態(tài)調(diào)整,,對承接主體實行優(yōu)勝劣汰等。

政府購買公租房運營管理服務(wù),,試點效果如何,,不妨交給時間。但有一點可明確,,只要權(quán)力講分寸,,善取舍,市場就更有活力,,社會發(fā)展就更有動力,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:政府 服務(wù) 購買

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