新華社濟南10月9日電題：辦理積極性不高,，使用率不足四成——如何讓高速公路ETC叫好又叫座？

新華社記者邵魯文

我國高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）車道對于節(jié)能減排,，減少收費站擁堵效果明顯,。但數(shù)據(jù)顯示,，當前全國絕大多數(shù)省份ETC使用率難過半，有的省份不足三成,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，辦理程序繁瑣，可使用場景偏少,，車主辦理ETC業(yè)務(wù)動力不足,，導致ETC覆蓋率偏低。專家建議,，通過豐富使用場景,，提升便利性等方式，提高ETC使用率,。

高速ETC,、人工收費車道冷熱不均

記者9月27日在京滬高速新泰東收費站看到，約一刻鐘時間內(nèi),，ETC車道旁的兩個人工收費車道,，均有五六輛車排隊等待，加上陸續(xù)駛來的車輛,，造成了小規(guī)模壓車,。而ETC車道僅有不到5輛車通過。9月28日在京滬高速港溝收費站,，記者也看到類似情況,，10分鐘內(nèi)，人工收費車道有多輛車排隊,，ETC車道則顯得很“冷清”,。

交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底,，我國ETC用戶突破5900萬,，ETC的使用節(jié)約了燃油消耗，降低了排放,。2017年節(jié)約車輛燃油約11.19萬噸,，能源節(jié)約效益約9.52億元，減少污染排放3.44萬噸,。但同時,，數(shù)據(jù)還顯示，ETC車道通行量占高速公路總通行量的比例不足40%,。

在高速公路發(fā)達省份山東,，記者從交通部門了解到，截至今年5月底,，山東包括ETC在內(nèi)的非現(xiàn)金支付使用率為38.6%,?！澳壳癊TC在認知度和用戶規(guī)模上還有不小提升空間。另外,，貨車雖然可以使用ETC支付,，但因為需要停車計重，目前無法走ETC車道,?！鄙綎|交通部門相關(guān)工作人員說。

辦理ETC積極性不高,，難點何在

記者采訪發(fā)現(xiàn),，目前ETC推廣，在便利性和應(yīng)用范圍上,，還面臨不少難點,，導致車主辦理積極性不高。

一是如果使用次數(shù)少,，設(shè)備收費比過路費還貴,。不少采訪對象告訴記者，辦理ETC的費用在200元到350元之間,，但對于一年僅跑一兩次高速的車主來說，使用率很低,，辦理積極性不高,。濰坊市民叢震說，他在濟南工作,，一般每年開車回濰坊兩次,。“節(jié)假日有時高速免費,，加上偶爾坐火車,，一年能用上ETC的次數(shù)非常有限，算下來辦ETC的費用比過路費還貴,?！?/p>

二是辦理程序繁瑣，便捷程度不如移動支付,。目前ETC的辦理方式,，除到高速公路運營單位購買設(shè)備外，還可以到銀行辦理儲蓄卡或信用卡,，領(lǐng)取與卡綁定的ETC設(shè)備,。記者近期走訪濟南多家銀行發(fā)現(xiàn)，辦理ETC除攜帶本人身份證,、駕駛證和行駛證外,，還要攜帶本年度的車輛保險單,。不少銀行還需預存一部分費用才能贈送ETC設(shè)備，部分無需預存費用的銀行卡,，卡年費在200元左右,。一些前來辦理ETC業(yè)務(wù)的市民說，感覺辦起來很麻煩,。

三是可使用范圍少,，功能較為單一。山東高速公路ETC業(yè)務(wù)運營方之一——山東高速信聯(lián)支付有限公司綜合部經(jīng)理高原告訴記者,，目前ETC的應(yīng)用范圍除了高速收費站通行,，運營單位也在積極開拓使用領(lǐng)域，例如與停車場,、加油站開展合作,，為ETC車主提供便利，但整體來說,，可使用范圍還不夠,。

建議創(chuàng)新應(yīng)用場景，豐富支付手段

針對目前ETC車道使用率偏低,、車主辦理積極性不高等問題,，相關(guān)從業(yè)人員和專家建議，進一步加強宣傳力度,，拓展應(yīng)用范圍,。同時，可豐富高速公路支付手段,，用多元化手段破解高速公路“通行慢”“通行難”,。

山東大學交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華說，目前宣傳力度還存在欠缺,，很多車主對ETC的作用并不十分了解,，接下來相關(guān)部門還應(yīng)加大ETC業(yè)務(wù)的推廣力度。另外,，在設(shè)備的購買費用上,，可采取補貼、優(yōu)惠等方式,，在現(xiàn)有價格上適當降低,，以鼓勵更多車主嘗試。

相關(guān)ETC業(yè)務(wù)運營人員說,，提高ETC吸引力,，未來在可使用范圍上還需進一步拓展?！耙磺行枰＼嚴U費的場合,，都可以借助ETC實現(xiàn)不停車收費,，而不僅僅是在高速公路上?！备咴f,，在機場、火車站,、醫(yī)院等車流量密集的公共場所以及商場停車場等場合,，未來都可以和ETC進行結(jié)合，通過不停車支付減少擁堵,。另外,，部分城市對安裝ETC的本地牌照小客車，通過政府購買服務(wù)方式實行免費通行繞城高速公路的政策,，也是擴大使用范圍的一種方式,，值得復制推廣。

除推廣ETC外,，通過移動支付等手段,，豐富高速公路支付方式。中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授朱濤說,，當前一些省份已開始試點基于移動支付手段的“無感支付”,，借助車牌識別系統(tǒng)，車輛通過收費站時就能直接扣除費用,，不需要其他設(shè)備,。“無感支付的出現(xiàn),，是對現(xiàn)有ETC業(yè)務(wù)的補充，在某種程度上也是一種競爭,，但只要能給車主帶來便利,，使高速通行變得順暢，就是正確的方式,?！敝鞚f。（完）