日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)家基本藥物制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。

《意見(jiàn)》提出,，新一輪醫(yī)改以來(lái),，國(guó)家基本藥物制度的建立和實(shí)施,，對(duì)健全藥品供應(yīng)保障體系,、保障群眾基本用藥,、減輕患者用藥負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用,。同時(shí),，也還存在不完全適應(yīng)臨床基本用藥需求,、缺乏使用激勵(lì)機(jī)制、仿制品種與原研品種質(zhì)量療效存在差距,、保障供應(yīng)機(jī)制不健全等問(wèn)題,。

《意見(jiàn)》指出，要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民健康為中心,，強(qiáng)化基本藥物“突出基本,、防治必需、保障供應(yīng),、優(yōu)先使用,、保證質(zhì)量、降低負(fù)擔(dān)”的功能定位,，全面帶動(dòng)藥品供應(yīng)保障體系建設(shè),，著力保障藥品安全有效、價(jià)格合理,、供應(yīng)充分,，緩解“看病貴”問(wèn)題。促進(jìn)上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,，助力分級(jí)診療制度建設(shè),，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

《意見(jiàn)》從基本藥物的遴選、生產(chǎn),、流通,、使用、支付,、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié),，明確了五個(gè)方面政策措施。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化目錄,。對(duì)基本藥物目錄定期評(píng)估,、動(dòng)態(tài)調(diào)整，突出藥品臨床價(jià)值,，堅(jiān)持中西藥并重,，滿足常見(jiàn)病、慢性病,、應(yīng)急搶救等主要臨床需求,，兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生防治用藥需求。二是切實(shí)保障生產(chǎn)供應(yīng),。堅(jiān)持集中采購(gòu)方向,，落實(shí)藥品分類(lèi)采購(gòu)。做好上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接,，推進(jìn)市（縣）域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中帶量采購(gòu),，推動(dòng)降藥價(jià)。對(duì)易短缺基本藥物,，通過(guò)市場(chǎng)撮合確定合理采購(gòu)價(jià)格,、定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送或納入儲(chǔ)備等措施保證供應(yīng),。三是全面配備優(yōu)先使用,。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例,。實(shí)施臨床使用監(jiān)測(cè),，開(kāi)展藥品臨床綜合評(píng)價(jià)。深化醫(yī)保支付方式改革,，制定藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)合理診療、合理用藥,。四是降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān),。按程序優(yōu)先將基本藥物納入醫(yī)保目錄范圍，逐步提高實(shí)際保障水平。鼓勵(lì)地方探索降低患者負(fù)擔(dān)的有效方式,，最大程度減少患者藥費(fèi)支出,。五是提升質(zhì)量安全水平。對(duì)基本藥物實(shí)施全品種覆蓋抽檢,，加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品品種,，按程序優(yōu)先納入基本藥物目錄,；逐步將未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的基本藥物品種調(diào)出目錄。

《意見(jiàn)》要求,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，各級(jí)政府要將國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況納入政府績(jī)效考核體系。要加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,，建立健全基本藥物制度實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估制度,，充分發(fā)揮第三方評(píng)估作用，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策解讀,，營(yíng)造基本藥物制度實(shí)施的良好社會(huì)氛圍,。（據(jù)新華社）