新華社北京9月20日電題：為市場添活力 為群眾增便利—國家稅務(wù)總局部署進一步落實好簡政減稅降負措施

新華社記者韓潔,、郁瓊源

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,，唯有實實在在為企業(yè)減負,，才能更好地穩(wěn)預(yù)期,、增信心,。

9月20日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進一步落實好簡政減稅降負措施更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)工作的通知》,，再度強調(diào)要不折不扣,、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施，更好地營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的稅收營商環(huán)境,，為市場主體添活力，為人民群眾增便利,。

不落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”

黨中央,、國務(wù)院高度重視簡政減稅降負工作，今年以來部署出臺一批新的稅收優(yōu)惠政策,，包括降低增值稅稅率,、擴大增值稅留抵退稅范圍、放寬享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準等一系列優(yōu)惠政策,，為促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和增強社會創(chuàng)造力營造良好環(huán)境,。

國家稅務(wù)總局副局長王陸進介紹,，此次下發(fā)《通知》旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和簡政減稅降負的系列部署,，要求各級稅務(wù)機關(guān)切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院的各項決策部署上來，持續(xù)加大工作力度,，不折不扣,、不拖不延地落實好各項簡政減稅降負措施。

《通知》要求,，各級稅務(wù)機關(guān)要牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”的觀念,，進一步深入細致加強稅收政策宣傳輔導(dǎo)，及時提醒和幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠,，確保國家出臺的各項減稅政策應(yīng)知盡知,、應(yīng)享盡享。

有序推進社保費劃轉(zhuǎn) 總體不增加企業(yè)負擔(dān)

新修訂的個稅法實施在即,，《通知》要求,，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感，按照“一次立法,、兩步實施”的安排,，切實做好2018年10月1日起提高基本減除費用標準并適用新稅率表、2019年1月1日起全面實施綜合與分類稅制的各項準備工作,。

《通知》要求,，各級稅務(wù)機關(guān)要迅速組織開展好稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人、扣繳義務(wù)人的培訓(xùn)輔導(dǎo),，確保落實新稅法的各項資源配置及時到位,，各項配套措施有效落地，各項改革任務(wù)圓滿完成,，讓個稅改革紅利及時惠及每一名納稅人,。

此外，社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及面廣,、關(guān)注度高,。《通知》要求,，各級稅務(wù)機關(guān)要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一安排部署,，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的配合,，建立部門間常態(tài)化信息共享和協(xié)作機制,，優(yōu)化社保費和非稅收入繳費服務(wù)資源配置，從繳費人需求出發(fā),，統(tǒng)一服務(wù)標準,，整合稅費繳納流程，簡并繳費資料報送,，降低繳費成本,，確保劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序。

王陸進強調(diào),，要按照國務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負擔(dān)”的已定部署,，已負責(zé)征收社保費的稅務(wù)機關(guān)，務(wù)必在社保征收機構(gòu)改革到位前,，一律保持現(xiàn)有征收政策不變,，務(wù)必做到不自行組織開展以前年度的欠費清查，務(wù)必對有令不行,、有禁不止,、違反規(guī)定的行為依法依規(guī)堅決糾正、嚴肅處理,。同時,，要抓緊研究提出適當降低社保費率,、確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān)的政策措施建議,。

打造稅收領(lǐng)域“放管服”升級版

當前,，國稅地稅征管體制改革正在深入推進，與之相伴稅收領(lǐng)域也在打造“放管服”改革的升級版,。

《通知》要求,，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務(wù)理念,，認真貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神,，執(zhí)行好稅務(wù)總局新推出的優(yōu)化稅收營商環(huán)境“10條措施”，全力打造稅收領(lǐng)域“放管服”升級版,。

此外,，各級稅務(wù)機關(guān)要落實好《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》要求，著力簡化企業(yè)稅務(wù)注銷程序,，實行清稅證明免辦服務(wù),、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、簡并辦理流程和減少報送資料等,，最大程度方便市場主體,。

王陸進表示，稅務(wù)總局近期將圍繞落實各項減稅政策,、推進個人所得稅改革,、社保費征管、深化“放管服”改革等工作開展督導(dǎo)檢查,，確保一督到底,、全面覆蓋、不留死角,。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要查深查透,、即查即改，對情節(jié)嚴重的,，要依規(guī)嚴肅問責(zé),，切實做到真督真查、真究真問,、真促真改,，確保黨中央、國務(wù)院部署的各項簡政減稅降負措施在稅務(wù)系統(tǒng)全面落實落地,。（完）