新華社北京１１月２５日電（記者郁瓊源,、韓潔）國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫２５日在接受新華社記者專訪時說,，近年來,，我國陸續(xù)推出一系列政策性,、制度性減稅舉措，有效降低企業(yè)稅負,，增強市場活力,。在進一步推進供給側結構性改革的大背景下，減稅降負將成為新一輪稅制改革的主基調,。

加快經(jīng)濟轉型升級,，關鍵要減輕企業(yè)稅費等成本負擔，確保納稅人充分享受減稅改革紅利,。近年來稅收政策如何支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，李萬甫為記者算了一筆賬：

——增值稅和營業(yè)稅起征點不斷提高，由２０１０年的每月營業(yè)收入５０００元提升至２０１４年的３萬元,，２０１６年１月至９月,，這項政策惠及近３０００萬戶納稅人,；

——企業(yè)所得稅減半征收覆蓋面不斷擴大，享受標準由年應納稅所得額３萬元提升至２０１５年的３０萬元,。２０１５年這兩項政策為小微企業(yè)減稅近１０００億元,；

——重點特殊就業(yè)群體減稅力度加大，２０１５年我國對高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員,、殘疾人、軍轉干部,、退役軍人等重點特殊就業(yè)群體給予了按戶限額減免,、增值稅即征即退、限額減免等不同類型的稅收減免優(yōu)惠,，共減免稅收１８０多億元。

“這些政策顯著降低了創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是小微企業(yè)的稅收負擔,，助推了更多創(chuàng)業(yè)行為和小微企業(yè)健康發(fā)展,。”李萬甫說,，稅務登記企業(yè)戶數(shù)已由２０１２年的３４６０萬戶增加至２０１６年１０月的４７００萬戶,，增幅達３８．２％。

在為企業(yè)減負的同時,，一系列稅收優(yōu)惠政策大大提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力,。

李萬甫介紹，為促進萬眾創(chuàng)新,，國家出臺了擴大研發(fā)費用加計扣除范圍和高新技術企業(yè)認定范圍,、對生物制藥等領域實施更為優(yōu)惠的加速折舊、對股權激勵和技術入股實施遞延納稅等一系列稅收優(yōu)惠政策,，讓更多的企業(yè),、研發(fā)活動、研發(fā)費用支出能夠享受政策紅利快速發(fā)展,。

國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示,，２０１５年，這些優(yōu)惠政策共計減免稅收近２０００億元,，其中,，對３．１萬戶高新技術企業(yè)減免稅收１５００多億元，對軟件和集成電路企業(yè)減免企業(yè)所得稅３００多億元,，加速折舊政策減稅１００多億元,，科技成果轉化免征增值稅７２億元。

李萬甫表示,，國家實施稅收扶持政策,，有效地鼓勵了各類企業(yè)重視研發(fā),，提升創(chuàng)新能力?！笆濉币詠?，我國科技進步貢獻率已由５０．９％增加到５５．１％，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用日益突出,。

當前,，我國正在進行新一輪稅制改革，在李萬甫看來,，這輪改革在為企業(yè)減負的同時,，正從深層次激發(fā)中國經(jīng)濟增長的新動力，助推產業(yè)升級綠色發(fā)展,。

以營改增為例,，自２０１２年率先在上海部分行業(yè)試點，到２０１６年５月１日全面推開,，僅今年前三季度就整體減稅３２６７億元,。

“２０１２年營改增試點以來的實踐證明，隨著時間的延長,，改革效應會越來越大,。”李萬甫說,，營改增給企業(yè)大幅減稅的同時,，促進了產業(yè)升級。如上海在２０１２年營改增試點的當年,，第三產業(yè)增加值超過第二產業(yè),，成為經(jīng)濟增長的第一動力。

他介紹,，我國大力度推進的資源稅改革也助力綠色發(fā)展,。２０１４年１２月１日，我國推行了包含清費立稅在內的煤炭資源稅從價計征改革,，２０１５年實際減輕全國煤企總體負擔約１８１億元,。２０１６年７月１日起，資源稅全面從價計征改革在全國推開,，截至２０１６年１０月底資源稅改革清費立稅共減負２１．１２億元,。

針對不少企業(yè)反映的制度性交易成本較高問題，李萬甫介紹,，近年來一系列稅制改革和稅收政策也立足這一“痛點”,，大力推進簡政放權，確保改革紅利落實落細,。

積極推廣實施國地稅聯(lián)合辦稅,、聯(lián)合稽查,；制定實施稅收征管規(guī)范、納稅服務規(guī)范,；完善出口退稅管理……李萬甫說,，一系列貫徹落實簡政放權、“放管服”要求的政策措施,，全面提升了納稅服務水平,，也確保了企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的應享盡享，有效降低稅收遵從方面的制度性交易成本,，確保納稅人充分享受減稅改革紅利,。