新華社濟南９月１３日電題：山東濟南：容錯免責正向激勵讓擔當干部競相出彩

新華社記者王志

近年來,，山東省濟南市大膽進行制度創(chuàng)新,，率先建立容錯免責、糾錯,、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理等“四位一體”工作機制,，給干事創(chuàng)業(yè)者吃了“定心丸”,。同時，強化正向激勵,，破解干與不干,、干多干少、干好干壞一個樣的問題,，共提拔重用市管干部３５７人,，１７５名好干部、１５２個好團隊得到表揚獎勵,。通過為擔當者擔當,、讓實干者實惠,，激勵擔當作為干部競相出彩。

容錯免責為敢于擔當者撐腰鼓勁

“只要敢擔當,、重實干,，就沒有翻不過的‘火焰山’。容錯免責機制讓干部干事更有干頭,，百姓更有盼頭,。”濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村黨總支書記高淑貞說,。

三澗溪村曾是有名的“落后村”,，高淑貞上任后，將黨員群眾擰成一股繩,，不僅解決修路通水棘手難題,，更帶領村民建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和集約型工業(yè)園區(qū)，吸引７２家企業(yè)入駐,，全村８０％的青壯年就近就業(yè),，村民人均年可支配收入達到２．６萬元，村集體年收入２６０余萬元,。高淑貞由此被評為全國優(yōu)秀黨務工作者,，成為列席黨的十九大的優(yōu)秀村書記。

當前,，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，面對“三期疊加”和改革“深水區(qū)”，在一些黨員干部中存在“三怕”情緒：一怕改革創(chuàng)新冒風險,，不如當個“太平官”,；二怕干得越多越出錯，不如當個“逍遙官”,；三怕嚴抓嚴管“得罪人”,，不如當個“老好人”。

２０１６年以來,，濟南市率先出臺支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責,、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理４個實施辦法,，理直氣壯為擔當作為的干部兜底撐腰,。

濟南市委組織部相關負責人介紹，干部在工作中出現(xiàn)失誤和錯誤,，只要符合“法律法規(guī)沒有明令禁止,，符合中央大政方針和省、市黨委政府決策精神，按照實際情況經(jīng)過民主決策,，沒有為自己,、他人或單位謀取私利”４項條件，相關問責機構開展容錯免責調(diào)查核實,，符合容錯情形的,，在干部選拔使用、個人考核評價等方面不受影響,。

對經(jīng)查核受到惡意中傷,、誣告陷害以及被惡意炒作和誹謗的，濟南市及時通過適當方式為其澄清和正名,。

賞罰分明讓“干好干壞不一樣”

２０１６年２月?lián)螝v城區(qū)華山街道社會事務科科長的謝允崗，負責轄區(qū)４個村的整村拆遷,。面對眾多拆遷難題,，他撲下身子踏實干事，攻堅克難,，圓滿完成拆遷任務,，拆遷面積１６０余萬平方米，村民動遷數(shù)達８７８９人,。

由于工作實績突出,，群眾基礎較好，謝允崗雖然正科級任職年限不滿３年,，但今年１月他被破格提拔為華山街道社區(qū)服務中心主任（副處級）,，成為濟南市干部破格提拔“第一人”。

濟南市樹立“實在實干實績”的用人導向,，制定干部破格提拔辦法等系列制度,，提出了破格提拔干部的１２種情形，破除了阻礙優(yōu)秀干部脫穎而出之“格”,，鼓舞了干勁,。

針對以往年度考核“優(yōu)秀輪流當”“好壞一個樣”等問題，濟南市制定《市管領導班子和領導干部年度考核結果運用實施辦法（試行）》,，突出獎優(yōu)罰劣,、賞罰分明，制定３５條具體獎懲措施,，讓干得好的得提拔,、得表彰，讓干得不好的丟位子,、丟面子,。

濟南市將年度考核結果與干部進退留轉(zhuǎn)直接掛鉤，對“好”班子，其市管干部可優(yōu)先提拔重用,，中層干部提拔市管職務可重點傾斜,；對“優(yōu)秀”干部，近３年內(nèi)均為“稱職”以上,、其中兩次以上“優(yōu)秀”的,，可優(yōu)先提拔重用或破格提拔。

２０１７年以來,，濟南市共提拔重用市管干部３５７人,，“憑實績立身”的理念深入人心。

正向激勵讓干部競相出彩

為讓實干者實惠,，濟南市探索建立干部正向激勵機制,，堅持政治上關注、生活上關心,、精神上鼓舞,、經(jīng)濟上獎勵，激勵各級干部沖鋒在前,、勇挑重擔,、競相出彩。

燕柳小學是歷下區(qū)的熱點學校,，辦學空間卻非常緊張,。２０１７年初上任歷下區(qū)教育局局長的顧朝霞，面對教學場地不足等難題,，主動當起“包掛人”,，經(jīng)過幾輪艱苦談判，終于拿下學校隔壁的閑置樓院,，增加了３６０個學位和１１間功能室,，問題迎刃而解。

隨后,，顧朝霞打出調(diào)整招生方案,、增加教育資源、設立彈性學區(qū)等“組合拳”,，短短一個月就啃掉學位不足的硬骨頭,，全區(qū)近２萬名孩子全部順利入園入學。顧朝霞成為濟南市“出彩型”好干部的代表之一,。

在生活上,，濟南市通過提高基層干部工資福利待遇、落實干部體檢和帶薪年休假等制度,，讓實干者有歸屬感和心靈依托,；在精神上,，對實干者高看一眼、厚愛一層,，讓社會對他們充分認同,、更加推崇；在經(jīng)濟上,，通過建立獎勵制度,、打破利益分配“大鍋飯”，讓實干者勞有所得,、功有所獎,。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園,。今年７月１日,，濟南市對１７５名擔當作為“出彩型”好干部、１５２個擔當作為“出彩型”好團隊給予命名表揚,、記功獎勵,。

山東省委常委、濟南市委書記王忠林說,，通過“四位一體”工作機制，鼓勵和引導廣大黨員干部當好“明白人”“帶頭人”“清白人”“健康人”,，真正使擔當,、負責、作為的價值觀在干部隊伍中落地生根,，積聚起敢想,、敢干、敢擔當?shù)恼芰俊?/p>