匯聚“春城新能量” 

——昆明打造新的社會(huì)階層人士工作品牌

去年9月,，云南省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將昆明確定為全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)城市,。一年間,，中共昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部立足市情,，深入研究,、積極探索,、先行先試,，著力打造“春城新能量”工作品牌,，全面推進(jìn)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,。

調(diào)研摸底、明確目標(biāo),，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作

自2016年起,，昆明在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)新的社會(huì)階層人士專題調(diào)研和數(shù)據(jù)摸底工作。通過調(diào)研,，初步摸清了全市新的社會(huì)階層人士群體的底數(shù)和基本特點(diǎn),，并針對性地提出了試點(diǎn)工作3年行動(dòng)計(jì)劃，在2017年至2020年期間,，分學(xué)習(xí)調(diào)研,、安排部署、探索突破和總結(jié)提升4個(gè)階段統(tǒng)籌推進(jìn)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,。

根據(jù)試點(diǎn)工作的階段性特點(diǎn),，將6個(gè)新的社會(huì)階層人士較為集中的區(qū)（市）確定為首批重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)（市），先行先試,。同時(shí),，制定出臺《昆明市關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》及《昆明市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)方案》，按照黨建引領(lǐng),、突出重點(diǎn),、以點(diǎn)帶面、分類施策,、整體推進(jìn),、發(fā)揮作用的原則，堅(jiān)持新時(shí)代,、新動(dòng)力,、新階層、新作為的“四新”工作理念,，明確工作目標(biāo)及思路,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市試點(diǎn)工作。

創(chuàng)新理念,、強(qiáng)化措施,，打造“春城新能量”工作品牌

新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，如何用創(chuàng)新的理念和方式方法推動(dòng)工作是關(guān)鍵,。昆明市立足實(shí)際,，提出要不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團(tuán)”工作新模式,。不斷轉(zhuǎn)變觀念,，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化,、專業(yè)化的工作新思維推動(dòng)工作,。不斷對標(biāo)一流,，用“春城新能量”品牌引領(lǐng)全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作思路，并明確了“13356”行動(dòng)目標(biāo)（即,，圍繞做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)試點(diǎn)城市工作這一目標(biāo),；建立“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團(tuán)”的三位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制；完善“市+縣（市）區(qū)+示范點(diǎn)”三級工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),；著力抓好構(gòu)建一套機(jī)制,、凝聚一支隊(duì)伍、建成一批平臺,、創(chuàng)建一批示范點(diǎn),、打造一個(gè)品牌的“五個(gè)一”重點(diǎn)工作任務(wù)；搭建聚才引才,、交流學(xué)習(xí),、雙創(chuàng)服務(wù)、教育培訓(xùn),、議政建言和社會(huì)服務(wù)六大載體平臺）全面推進(jìn)工作,。

各縣區(qū)依托新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織和服務(wù)站點(diǎn)整合盤活各方資源，從增強(qiáng)活動(dòng)多樣性和拓展服務(wù)覆蓋面入手,，不斷增強(qiáng)對工作對象的吸引力和凝聚力,。五華區(qū)成立了全省首家區(qū)級留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)開展活動(dòng),；盤龍區(qū)成立了首個(gè)“民革昆明市委新的社會(huì)階層人士工作示范點(diǎn)”,，形成了“3+1+N”黨建促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式和“7+N”民主黨派促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式；官渡區(qū)組建了全省第一家專業(yè)市場統(tǒng)戰(zhàn)工作站——康樂茶文化城統(tǒng)戰(zhàn)工作站和全省第一家街道新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)——關(guān)上街道新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì),，率先探索設(shè)立區(qū)司法局“統(tǒng)戰(zhàn)工作站”,；西山區(qū)依托區(qū)級新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼之家·律師工作站和社會(huì)組織培育基地工作站2個(gè)平臺載體，引導(dǎo)“新階”人士和社會(huì)組織實(shí)踐探索“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式,；呈貢區(qū)通過“凝新同夢·檔案”,、“凝新同夢·微信群”等活動(dòng)，打造“凝新同夢”工作品牌,；安寧市積極引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士投身全國文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)中,，匯聚更多新生力量。

積極探索,、先試先行,，試點(diǎn)工作初顯成效

通過各項(xiàng)工作的有效開展，昆明市新的社會(huì)階層人士試點(diǎn)工作在思想引導(dǎo),、隊(duì)伍建設(shè),、搭建平臺、創(chuàng)新方法、工作保障等方面已初顯成效,。

在“廣搜索”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“找關(guān)鍵”。目前建立了2000余人的新的社會(huì)階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫,，重點(diǎn)聚焦那些政治素養(yǎng)較高,、社會(huì)影響好、有較強(qiáng)專業(yè)能力和豐富資源的人物,，包括重點(diǎn)對象300余名,，有較大影響力的代表人士150余名，黨外網(wǎng)絡(luò)評論員20余名,。

在“有想法”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)制度”,。除市級層面出臺了實(shí)施意見和試點(diǎn)工作方案外，各縣（市）區(qū)共制定出臺相關(guān)制度性文件12個(gè),，為開展試點(diǎn)工作提供人財(cái)物等保障,，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市范圍各級新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織覆蓋面和工作能力。

在“有平臺”的基礎(chǔ)上走向了“出亮點(diǎn)”,。構(gòu)建了以黨建組織為政治核心,，以群團(tuán)組織為橋梁紐帶，以聯(lián)誼組織為平臺載體的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局,。堅(jiān)持以街道,、社區(qū)、園區(qū),、樓宇等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)創(chuàng)建各具特色的工作站,、示范基地（點(diǎn)），昆明市已初步培育和建立了15個(gè)成熟運(yùn)作的品牌站點(diǎn),，打造了11個(gè)示范及服務(wù)基地,，產(chǎn)生了發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一片的輻射效應(yīng),，在全省發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用,。（明 宣）