第六章　法律責(zé)任

第八十五條　地方各級(jí)人民政府,、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,，上級(jí)主管部門可以直接作出行政處罰決定。

第八十六條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,，或者未將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的,；

（二）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,；

（三）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質(zhì)排放情況,，或者未建立土壤污染隱患排查制度的；

（四）拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物,、構(gòu)筑物,，企業(yè)事業(yè)單位未采取相應(yīng)的土壤污染防治措施或者土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案的,；

（五）尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng),、管理單位未按照規(guī)定采取措施防止土壤污染的；

（六）尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng),、管理單位未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)的,；

（七）建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,，未依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求采取措施防止土壤污染的,。

有前款規(guī)定行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；有前款第二項(xiàng),、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定行為之一,，造成嚴(yán)重后果的，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,。

第八十七條　違反本法規(guī)定,，向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥,，以及可能造成土壤污染的清淤底泥,、尾礦,、礦渣等的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以將案件移送公安機(jī)關(guān),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留,；有違法所得的，沒收違法所得,。

第八十八條　違反本法規(guī)定,，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者,、使用者未按照規(guī)定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜,，或者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；農(nóng)業(yè)投入品使用者為個(gè)人的,，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

第八十九條　違反本法規(guī)定,，將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物,、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,。

第九十條　違反本法規(guī)定,，受委托從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估,、修復(fù)效果評(píng)估活動(dòng)的單位,，出具虛假調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告,、修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止從事上述業(yè)務(wù)，并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,；有違法所得的,，沒收違法所得。

前款規(guī)定的單位出具虛假報(bào)告的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，十年內(nèi)禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù),；構(gòu)成犯罪的,，終身禁止從事前款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

本條第一款規(guī)定的單位和委托人惡意串通,，出具虛假報(bào)告,，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，還應(yīng)當(dāng)與委托人承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第九十一條　違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未單獨(dú)收集、存放開發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表土的,；

（二）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)活動(dòng)對(duì)土壤、周邊環(huán)境造成新的污染的,；

（三）轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤,，未將運(yùn)輸時(shí)間、方式,、線路和污染土壤數(shù)量,、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門的,；

（四）未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控,、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目的,。

第九十二條　違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定實(shí)施后期管理的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,。

第九十三條　違反本法規(guī)定，被檢查者拒不配合檢查,，或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。

第九十四條　違反本法規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的,，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；拒不改正的,，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并委托他人代為履行,，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的,；

（二）未按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）未按照規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的,；

（四）未按照規(guī)定實(shí)施修復(fù)的,；

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后,，未另行委托有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控效果,、修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估的。

土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有前款第三項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定行為之一,，情節(jié)嚴(yán)重的，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以將案件移送公安機(jī)關(guān),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下的拘留,。

第九十五條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的,，由地方人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照規(guī)定將土壤污染防治工作方案報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境,、工業(yè)和信息化主管部門備案的,；

（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將修復(fù)方案、效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原主管部門備案的；

（三）土地使用權(quán)人未按照規(guī)定將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案的,。

第九十六條　污染土壤造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定,，土地使用權(quán)人未依照本法規(guī)定履行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù),，造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

土壤污染引起的民事糾紛,，當(dāng)事人可以向地方人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門申請(qǐng)調(diào)解處理，也可以向人民法院提起訴訟,。

第九十七條　污染土壤損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。

第九十八條　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章　附則

第九十九條　本法自2019年1月1日起施行。