通車(chē)?yán)锍倘虻谝?路網(wǎng)密度突飛猛進(jìn)

高速通 事事通（壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代·慶祝改革開(kāi)放40年·暢行高速公路 共話改革發(fā)展）

航拍廣深高速

“要致富，先修路”——交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官,。伴隨著公路拓展,，中國(guó)的城市群開(kāi)始崛起，經(jīng)濟(jì)圈逐步擴(kuò)大，中國(guó)人的生活方式發(fā)生深刻變化,。

改革開(kāi)放40年,，中國(guó)公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。1978年,，全國(guó)公路通車(chē)總里程89萬(wàn)公里,，公路密度9.27公里/百平方公里。2017年底,，全國(guó)高速公路里程已達(dá)13.6萬(wàn)公里,，位居世界第一，全國(guó)公路網(wǎng)密度達(dá)49.72公里/百平方公里,。據(jù)交通運(yùn)輸部介紹,，今年中國(guó)將新增高速公路通車(chē)?yán)锍?000公里，預(yù)計(jì)到“十三五”末,，國(guó)家高速公路主線將基本貫通,。

近日，記者走訪了沈大（沈陽(yáng)-大連）高速,、廣深（廣州-深圳）高速沿途各地,，乘車(chē)體驗(yàn)幾條著名高速公路，深刻感受到了高速公路為各地發(fā)展帶來(lái)的活力,。

一條高速公路,，一次運(yùn)輸轉(zhuǎn)型

關(guān)于“加速度”的絕佳證明

“飄啊飄，月亮照我去廣州,；搖啊搖,，一路搖到大沙頭?！薄鲜兰o(jì)八九十年代,，從深圳到廣州需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)渡口，旅客往往要早上出發(fā),，晚上抵達(dá),，“百里廣州一日還”。

1997年,，廣深高速公路正式通車(chē)運(yùn)營(yíng),，跨越珠江口兩岸，串聯(lián)起廣州,、東莞,、深圳三地，打通南粵大地的“交通末梢”,。依托廣深高速,，形成了廣州、東莞、深圳經(jīng)濟(jì)走廊,。暢通的高速公路不僅為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去了機(jī)遇,，還為企業(yè)經(jīng)營(yíng)降低了成本，拓展了空間,。

東莞市中港通電子科技有限公司總經(jīng)理陳均球至今還記得,，廣深高速剛剛開(kāi)通時(shí)，能夠開(kāi)車(chē)走一趟廣深高速,，是一件“很有面子”的事情,。廣深高速一度成為反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的標(biāo)志。一條廣深高速,，在不同的場(chǎng)景下引申出不同的涵義——

地方官引進(jìn)外資時(shí)說(shuō)：“我們有廣深高速，交通便利呀,！”

工業(yè)園招商時(shí)說(shuō)：“我們臨近廣深高速,，有天時(shí)地利呀！”

企業(yè)家洽談?dòng)唵螘r(shí)則說(shuō)：“我們走廣深高速,，路通財(cái)通呀,！”

……

20年間，廣深高速的日車(chē)流量已由最初的7.11萬(wàn)車(chē)次增至2017年的55.06萬(wàn)車(chē)次,，促進(jìn)了廣州,、東莞、深圳及香港四地的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)及社會(huì)繁榮發(fā)展,，見(jiàn)證了珠三角世界級(jí)城市群的崛起,。

高速通，事事通,。這樣的故事不僅僅發(fā)生在廣東,，也發(fā)生在中華大地的每一個(gè)組成部分。

遼東半島南端,，大連港港闊水深,，萬(wàn)噸貨輪暢通無(wú)阻，是東北地區(qū)最重要的綜合性外貿(mào)口岸,。大連港通船務(wù)有限公司創(chuàng)始于1992年,，以鋼材產(chǎn)品運(yùn)輸為主，主要服務(wù)沈陽(yáng)寶鋼,、東風(fēng)日產(chǎn)等客戶(hù),。發(fā)展初期，公司主要以鐵路運(yùn)輸為主,，占運(yùn)輸總量95%以上,。

據(jù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理閔莉介紹，雖然鐵路運(yùn)輸費(fèi)用比公路運(yùn)輸?shù)?0%左右，但是鐵路的運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),、車(chē)輛周轉(zhuǎn)慢,、貨物分轉(zhuǎn)倒運(yùn)常常造成貨物損害，難以滿足客戶(hù)對(duì)物流靈活性和可靠性的要求,。從2003年開(kāi)始,，公司開(kāi)始改變運(yùn)輸方式，由鐵路運(yùn)輸為主轉(zhuǎn)為公路運(yùn)輸為主,。依托沈大高速公路,，公司裝貨后車(chē)輛幾分鐘就能上高速，基本實(shí)現(xiàn)了1天時(shí)間對(duì)東北地區(qū)的物流全覆蓋,。

從閉塞小鎮(zhèn)到樞紐城市,，從擁堵小路到立體交通，40年來(lái),，中國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量等方面取得了前所未有的成績(jī)。如今,，順暢的交通打通了城市發(fā)展的動(dòng)脈,，高速公路見(jiàn)證著中國(guó)的發(fā)展速度。

一本暫行規(guī)定,，一種融資模式

關(guān)于開(kāi)放與創(chuàng)新的生動(dòng)樣本

“什么叫高速公路,？”

上世紀(jì)80年代，這個(gè)問(wèn)題讓遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的工程師們犯了愁,。1984年,，沈大高速公路開(kāi)工建設(shè)，揭開(kāi)了中國(guó)高速公路從無(wú)到有的序幕,。當(dāng)時(shí),，對(duì)于高速公路，中國(guó)尚無(wú)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。公路修多寬,？幾個(gè)車(chē)道？設(shè)計(jì)時(shí)速多少,？坡度多大,？荷載標(biāo)準(zhǔn)是多少？沈大高速的設(shè)計(jì)者們注定要為這些問(wèn)題擬出答案,。

今年75歲的王錫巖,，是參與沈大高速公路建設(shè)的工程師。在他記憶中,，“拿鋼尺測(cè)距,，手繪等高線,，中午嚼餅干，夜住大車(chē)店,，每次出去測(cè)量都要好幾個(gè)月,。”全無(wú)高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的筑路人,，只能“摸著石頭過(guò)河”,。為了解答這些問(wèn)題，遼寧設(shè)計(jì)院特意到日本考察,，同時(shí)參考日本,、歐美高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)遼寧本地自然地理狀況,，制定出了10多萬(wàn)字的《沈大高速公路標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,。

“我國(guó)第一個(gè)含有高速公路內(nèi)容的設(shè)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)在1994年，這其中很多標(biāo)準(zhǔn)都來(lái)自沈大高速公路,。沈大高速公路竣工通車(chē)后,，國(guó)內(nèi)幾乎所有省、自治區(qū),、市都先后組團(tuán)來(lái)沈大高速參觀考察?！蓖蹂a巖回憶說(shuō),。

1990年8月20日，經(jīng)過(guò)6年多的努力,，沈大高速公路全線建成并開(kāi)放試通車(chē),，被人們譽(yù)為“神州第一路”。第二天出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊文稱(chēng),，它的建設(shè)成功表明：中國(guó)有能力建設(shè)一流的高速公路,，中國(guó)的公路建設(shè)已跨入高速公路時(shí)代。

高速公路建設(shè),，既要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，更離不開(kāi)財(cái)政資金。沈大高速為中國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)下了第一筆,，廣深高速則為中國(guó)高速公路投資模式拓展出了新路徑,。

上世紀(jì)70年代末，正是中國(guó)改革開(kāi)放初期,，廣東公路建設(shè)完全依賴(lài)國(guó)家財(cái)政撥款,，每年只有600萬(wàn)元，還不夠修建半公里的高速公路,。1979年7月15日,，中央正式批準(zhǔn)廣東,、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行“特殊政策、靈活措施”,，邁開(kāi)了改革開(kāi)放的歷史性腳步,。

1981年，廣東率先提出了“貸款修路,、收費(fèi)還貸”的設(shè)想,，并在此思路下引進(jìn)外資投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)年,，廣東還與香港合和集團(tuán)簽訂了第一個(gè)中外合作項(xiàng)目——廣深高速公路的合作意向,，這是國(guó)內(nèi)第一條引進(jìn)外資興建的高速公路，總投資額達(dá)129.42億元人民幣,，主要來(lái)源于香港及國(guó)際融資集團(tuán),，其投資金額之大、資金來(lái)源之復(fù)雜,，在當(dāng)時(shí)尚屬首例,。廣深高速在全國(guó)創(chuàng)出利用外資修橋建路的先例，拉開(kāi)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多渠道籌集資金的序幕,。

“總結(jié)廣東高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，最重要的是敢為人先的創(chuàng)新精神。不同于其他地方,，廣東的高速公路建設(shè),，充分利用海外華僑、港澳同胞的眾多關(guān)系引進(jìn)外資,。在與港商的合作中,，我們學(xué)習(xí)了先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。廣東多渠道集資的建設(shè)模式,，也成為改革開(kāi)放過(guò)程中的重要經(jīng)驗(yàn),。”廣東省高速公路發(fā)展促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄧崇正說(shuō),。

一套監(jiān)控系統(tǒng),，一個(gè)考核機(jī)制

關(guān)于管理與服務(wù)的不懈探索

如果一條車(chē)道發(fā)生事故，3分鐘之內(nèi)就會(huì)發(fā)生擁堵——廣深高速連接著廣州,、深圳兩個(gè)超過(guò)千萬(wàn)人口的一線城市,，中間串聯(lián)著“世界工廠”東莞，從皇崗站出高速經(jīng)口岸則直達(dá)香港,，每年服務(wù)2億車(chē)次,，被譽(yù)為“中國(guó)最繁忙高速公路”。廣深高速運(yùn)營(yíng)管理水平直接影響到這條珠三角東岸的“黃金走廊”,。

2016年11月,，廣深高速全線監(jiān)控系統(tǒng)建成,。在廣深高速公路監(jiān)控中心，一塊10多米長(zhǎng)的顯示屏上可以清晰地看到廣深高速各個(gè)路段的實(shí)時(shí)畫(huà)面,。據(jù)廣深珠高速公路有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉增賢介紹,，高速全線有200多個(gè)攝像頭，基本做到全覆蓋,，整條路況,、收費(fèi)狀況、車(chē)輛狀況都能直觀監(jiān)測(cè),。

為了提高運(yùn)營(yíng)效率,，廣深高速每年投入1000多萬(wàn)元，建成了自己的援救隊(duì),，有救援隊(duì)員70多名,，路面救援車(chē)輛12臺(tái)。為了更好地進(jìn)行應(yīng)急處理,，路政部門(mén)在全線設(shè)置8個(gè)駐點(diǎn),，如遇交通事故等突發(fā)情況，要求救援處置人員15分鐘到位處理,，快于廣東省的30分鐘標(biāo)準(zhǔn),。在各方協(xié)同努力下，廣深高速通行速度在每小時(shí)83公里左右,。

高效的運(yùn)營(yíng)能力保障了高速出行的安全順暢,，良好的服務(wù)水平則讓高速出行更為便捷舒適。

沈大高速公路大連方向約35公里處,，是井泉服務(wù)區(qū)。許多過(guò)路司機(jī)都喜歡在此停留,。這是中國(guó)大陸第一家高速公路服務(wù)區(qū),，被譽(yù)為“中國(guó)第一服務(wù)區(qū)”。遼寧省高速公路實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理文武還記得,，1988年服務(wù)區(qū)剛剛投入運(yùn)營(yíng)時(shí),，是“開(kāi)車(chē)顛屁股，白天一臉土,，環(huán)境臟亂差,，群眾不滿意?！?/p>

如何提升服務(wù)區(qū)管理和服務(wù)水平,？通過(guò)不斷的摸索，1995年,，實(shí)業(yè)公司出臺(tái)了“千分”考核機(jī)制,，對(duì)日常工作進(jìn)行劃分,，對(duì)服務(wù)區(qū)日常工作提出量化要求，同時(shí)以此為藍(lán)本,，不斷完善,，制定了包含質(zhì)量、衛(wèi)生等9大類(lèi),、42分項(xiàng),、624條細(xì)則，共計(jì)1000分的《服務(wù)區(qū)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》,，有效控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量,，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

“高速公路服務(wù)區(qū)是為人和車(chē)服務(wù)的,，車(chē)要加油,，人要吃飯，服務(wù)區(qū)要把不同的業(yè)態(tài)管理好,?！蔽奈湔f(shuō)。如今,，井泉服務(wù)區(qū)已經(jīng)完成升級(jí)改造,，建成了集餐飲、購(gòu)物,、汽車(chē)加油,、汽車(chē)修理、旅途休息為一體的開(kāi)放式綜合服務(wù)體,，咖啡廳,、特色餐廳、淋浴間,、休息室,、母嬰室、無(wú)障礙衛(wèi)生間應(yīng)有盡有,，環(huán)境漂亮了,，服務(wù)細(xì)致了，功能齊全了,。

一路走過(guò)沈大高速和廣深高速,，我們可以看到沿線城市的崛起，感受到中國(guó)發(fā)展的速度,。在中國(guó),，高速路網(wǎng)越來(lái)越密集，為各地帶去更多機(jī)遇,，提供發(fā)展動(dòng)力,。

改革開(kāi)放40年來(lái),，中國(guó)高速公路從無(wú)到有，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、助力脫貧攻堅(jiān)的加速器,。未來(lái)，一條條高速公路將繼續(xù)延伸,，中國(guó)發(fā)展之路將更加暢通,。（王 萌）