近期,，中央氣象臺(tái)連續(xù)多日發(fā)布高溫黃色預(yù)警,，多地最高氣溫突破歷史極值。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，今年以來(lái),，江蘇,、浙江、江西,、四川,、天津等5省市陸續(xù)調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，其中浙江,、江西還簡(jiǎn)化了計(jì)發(fā)方式,。各地勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)今年專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，仍有部分高溫作業(yè)勞動(dòng)者沒(méi)有拿到高溫津貼,。

年年暑期燒烤開(kāi)啟時(shí),，年年高溫補(bǔ)貼討論熱。這說(shuō)明人們對(duì)高溫勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)的重視，也反映出目前我們關(guān)于勞動(dòng)者高溫權(quán)利的保護(hù)和落實(shí)還很不到位,。如果各地高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)后能夠及時(shí)執(zhí)行,，高溫津貼就是一件再平常不過(guò)的事，包括媒體在內(nèi)的有關(guān)方面也就沒(méi)有必要反復(fù)關(guān)注,。這樣年復(fù)一年的“老調(diào)重彈”,，不能不再次引起我們的深思。

高溫津貼是有溫度的福利政策,?？陀^而言，近些年,，我國(guó)勞動(dòng)者高溫補(bǔ)貼從無(wú)到有,、從少到多、從不及時(shí)到及時(shí),，可享受的人群,、時(shí)長(zhǎng)都在不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者的高溫權(quán)益保護(hù)事實(shí)上不斷得到加強(qiáng),，值得肯定,。高溫津貼能否有效落實(shí)，無(wú)疑也是檢驗(yàn)地方政府對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)是否到位的試金石,。但遺憾的是,，就媒體調(diào)查看，不少地方甚至一些發(fā)達(dá)地區(qū)的一些企業(yè),，高溫津貼在社會(huì)的一再關(guān)注之下仍然不落實(shí),、軟落地等，與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀十分不符,。何以如此,？

就報(bào)道看，主要原因在于這樣幾方面：一方面是在勞資實(shí)力懸殊的背景下,，即便高溫權(quán)益受損,，部分勞動(dòng)者也擔(dān)心得罪單位、丟掉“飯碗”,，選擇沉默而不敢輕易維權(quán),；另一方面則是目前的高溫權(quán)利保障不力，用工者即便不發(fā)高溫津貼被發(fā)現(xiàn),，只要補(bǔ)發(fā),，就不會(huì)被處罰，幾乎沒(méi)有違法成本,。而這背后,，則是相關(guān)高溫津貼法規(guī)制度的不完善不統(tǒng)一,。比如沒(méi)有從更高法律的角度，統(tǒng)一把高溫津貼明確為工資的一部分,，致使高溫津貼本質(zhì)有工資的實(shí)質(zhì),，卻很大程度上淪為勞動(dòng)者福利管理的層級(jí)可有可無(wú)；再比如,，高溫糾紛司法舉證責(zé)任還在勞動(dòng)者一方,，司法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益規(guī)定不利。

而從根本上說(shuō),，勞動(dòng)者高溫津貼權(quán)益難保障,，與勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不夠濃也是分不開(kāi)的,。畢竟,，自我的權(quán)益自己都不維護(hù)，又豈能單靠別人,。當(dāng)然,，也須認(rèn)識(shí)到的是，之所以造成目前勞動(dòng)者不敢維權(quán),，也與勞動(dòng)等執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督不力有關(guān)系,。畢竟，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)本來(lái)就處于弱勢(shì),，如果舉報(bào)維權(quán)后得不到有力的執(zhí)法保護(hù),，自然不敢輕易維權(quán)。

此外,，還需指出的是,，就目前看一些企業(yè)之所以在高溫津貼的發(fā)放等勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題上不執(zhí)行、弱執(zhí)行,，很多時(shí)候也與目前用工者經(jīng)營(yíng)成本增加,，但利潤(rùn)微薄，很難負(fù)擔(dān)給付高溫津貼這一“額外成本”不無(wú)關(guān)系,。

必須正視,，近兩年，不管是就國(guó)際環(huán)境,，還是就國(guó)內(nèi)大量的企業(yè)經(jīng)營(yíng)看,，很多企業(yè)都進(jìn)入了前所未有的經(jīng)營(yíng)困難期，利潤(rùn)微薄成為常態(tài),，也成為一個(gè)無(wú)法短期扭轉(zhuǎn)的困局,，比如工人工資增加、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較高,、環(huán)境治理成本增加等,，都是形成這一困局的隱形“助手”,。這種情況下，連正常的用工工資等原有正常開(kāi)支都難以支付和承受,，更遑論額外的高溫津貼了,。

發(fā)放高溫津貼是法律的硬性規(guī)定，是企業(yè)必須履行的責(zé)任,，而非對(duì)員工的“額外開(kāi)恩”,。這就決定了保護(hù)勞動(dòng)者高溫津貼權(quán)利，必須實(shí)施“綜合藥方”不折不扣落實(shí),。一方面,，需要?jiǎng)趧?dòng)執(zhí)法、司法,、立法等部門(mén)通過(guò)綜合作為,，強(qiáng)化執(zhí)法、完善司法規(guī)定,，平衡勞資雙方力量,、實(shí)施高溫津貼糾紛勞資雙方司法舉證責(zé)任倒置，強(qiáng)力保護(hù)勞動(dòng)者高溫津貼權(quán)利,；另一方面,，則是政府、稅務(wù)等部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，營(yíng)造更優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境,，讓企業(yè)更有利可圖、更有能力發(fā)放高溫津貼,。與此同時(shí),，還需要?jiǎng)趧?dòng)者自我提升法律維權(quán)意識(shí)，積極進(jìn)行高溫維權(quán),。