中新網(wǎng)7月26日電 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長廖西元今日在談及秸稈利用問題時表示,，當(dāng)前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難,，工作任務(wù)依然繁重，下一步將重點(diǎn)做好強(qiáng)化政策配套等四方面工作,，著力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平,。圍繞秸稈綜合利用公益性導(dǎo)向,，加大還田離田機(jī)具購置及作業(yè)補(bǔ)貼，終端產(chǎn)品等補(bǔ)貼,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室今日上午舉行新聞發(fā)布會,，通報農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)情況，并回答記者提問,。

有記者提問：我國秸稈綜合化利用取得了明顯進(jìn)展,，但是在一些地方，像秸稈的亂堆亂放和焚燒還是存在的,，特別是像東北地區(qū)還是比較突出,，接下來在推進(jìn)這方面的工作將采取哪些措施？

廖西元表示,，近年來,，我們國家糧食是年年豐收，產(chǎn)生的秸稈數(shù)量也十分龐大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全國主要農(nóng)作物秸稈可收集資源量8.24億噸，綜合利用率每提高一個百分點(diǎn)就意味著我們要處理800萬噸秸稈量,，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，農(nóng)民使用商品能源的量逐步增加，導(dǎo)致秸稈炊事采暖用量不斷減少，此外秸稈具有季節(jié)性特點(diǎn),，茬口緊,，離田、還田儲運(yùn)成本高,，綜合利用難度大,，為解決秸稈利用問題，我們堅(jiān)持農(nóng)用為主,，五化并舉,，不斷加大工作力度，創(chuàng)新實(shí)用技術(shù),，探索有效模式,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是強(qiáng)化政策扶持,，會同財(cái)政部設(shè)立秸稈利用綜合專項(xiàng),，2016年以來投入資金38億元，補(bǔ)助支持240個縣開展秸稈綜合利用,，加大秸稈還田,、離田等機(jī)具補(bǔ)貼力度。2017年共安排秸稈粉碎還田機(jī),、撿拾打捆機(jī),，購置補(bǔ)貼4.6億元。江蘇,、安徽等省對農(nóng)作物秸稈運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi),。

二是實(shí)施東北秸稈處理行動，針對東北地區(qū)秸稈總量大,，還田腐熟慢,，離田成本高等突出問題，我們開展東北地區(qū)秸稈處理行動,，重點(diǎn)圍繞提高秸稈農(nóng)運(yùn)水平,、收儲運(yùn)專業(yè)化水平，綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化水平和市場化利用水平,，建立了71個示范縣,，打造了20個樣板縣。

三是強(qiáng)化技術(shù)支撐,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系內(nèi)增設(shè)秸稈綜合利用崗位科學(xué)家,，推動組建東北區(qū)域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，開展科技攻關(guān),，組織專家組與12個試點(diǎn)省開展技術(shù)對接,，印發(fā)秸稈全量化利用技術(shù)導(dǎo)則,，發(fā)布秸稈農(nóng)運(yùn)十大模式，加快技術(shù)模式推廣應(yīng)用,。

廖西元稱,，雖然目前秸稈綜合利用取得了階段性進(jìn)展，但由于秸稈面廣量大,，種類多,，季節(jié)性強(qiáng)，各地水熱條件差異等因素,，當(dāng)前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難,，工作任務(wù)依然繁重，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

——聚焦三大方向,，著力提升秸稈農(nóng)用水平,，繼續(xù)堅(jiān)持秸稈肥料化、飼料化,、燃料化三大利用方向，不斷提升秸稈農(nóng)用水平,，擴(kuò)大秸稈綜合利用試點(diǎn)范圍,，深入實(shí)施東北地區(qū)秸稈處理行動，整縣推進(jìn)秸稈處理利用,，打造形成配套政策全,、工作力度大、技術(shù)支撐強(qiáng),、服務(wù)組織多,、綜合利用率高的典型樣板。同時探索秸稈生態(tài)補(bǔ)償制度,，形成可持續(xù),、可推廣的技術(shù)路線、模式和機(jī)制,。

——夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，著力提升秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化水平，采用政府購買服務(wù),，政府與社會資本合作等方式,，加快培育秸稈收儲運(yùn)社會化組織，建設(shè)秸稈儲存規(guī)范化場所,，配備秸稈收儲運(yùn)專業(yè)化裝備,，建立縣域范圍內(nèi)全覆蓋的收儲網(wǎng)絡(luò)，形成商品化秸稈收儲和利用能力,，提高就地就近綜合利用水平,。

——強(qiáng)化政策配套，著力提升秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。圍繞秸稈綜合利用公益性導(dǎo)向,，進(jìn)一步推動用地,、用電、信貸,、稅收等優(yōu)惠政策落地,，加大還田離田機(jī)具購置及作業(yè)補(bǔ)貼，收儲運(yùn)建設(shè)補(bǔ)貼,，終端產(chǎn)品補(bǔ)貼,、運(yùn)輸綠色通道等關(guān)鍵政策創(chuàng)設(shè)力度，培育一批可產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的經(jīng)營主體,，推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

——加強(qiáng)科技創(chuàng)新，著力提升秸稈利用標(biāo)準(zhǔn)化水平,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域熟化一批新技術(shù),、新工藝、新裝備,，爭取在秸稈還田技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,、大馬力秸稈收割打捆一體機(jī)，加工設(shè)備和技術(shù)等方面取得突破,，形成從農(nóng)作物品種,、種植、收獲,、秸稈還田,、收儲到“五料化”利用等全鏈條、全過程的技術(shù)規(guī)范和裝備標(biāo)準(zhǔn),，提高秸稈綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化水平,。