2019年起，你的社保將有一個大變化,，那就是社保費將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》,，明確從2019年1月1日起,，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險費,、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,。

這一改革將產(chǎn)生一系列重要影響,。

結(jié)束社保費“分征”局面

“以前各地社保費的征收機構(gòu)全國并不一致，有的地方是由稅務(wù)部門來征收,，有的是由社保部門來征收?！敝袊▽W(xué)會財稅法學(xué)研究會會長,、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴中新網(wǎng)記者。

也就是說,，存在兩個部門征收的局面,。而這一局面的形成有其歷史和政策原因。

根據(jù)國務(wù)院1999年出臺的《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定,，社會保險費的征收機構(gòu)由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,，可以由稅務(wù)機關(guān)征收,，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收。

2011年正式實施的《社會保險法》依然沒有明確規(guī)定社保費的統(tǒng)一征收機構(gòu),，只籠統(tǒng)提出,，“社會保險費實行統(tǒng)一征收，實施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,?！?/p>

在沒有統(tǒng)一規(guī)定的情形下，各省份的征管模式也不一樣,。如,，自2017年1月1日起，河南省社會保險費改由地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收,。而根據(jù)媒體2016年底的統(tǒng)計,，有20多個地方稅務(wù)部門實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)代征社保費。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對中新網(wǎng)記者表示，各項社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,，此舉結(jié)束了五項社會保險在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門征收的局面,，統(tǒng)一了征收體系，結(jié)束了“分征”的局面,。

解決漏繳,、少繳社保問題

對于普通老百姓來說，更為關(guān)心的是,，這會對自己的社保繳費產(chǎn)生什么影響,？

“稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費，提高了征繳力度,，有利于將社會保險費基向個人所得稅的稅基靠攏,，解決長期存在的費基不實的問題?！睆堄A說,，稅務(wù)部門的強制性也有助于落實《社會保險法》第六十三條對于欠繳社保費的罰則，規(guī)范市場主體的社保繳費行為,。

通俗來說就是,，目前有的企業(yè)不給員工上社保，更為常見的是不給員工全額上社保,。而社保費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后,，這種情況有望得到改變。

根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》,，職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個人繳費工資基數(shù),。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費,；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的,，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費。

在現(xiàn)實情況中,，很多企業(yè)不會按照你的月平均工資來繳納社保,。

舉個例子，雖然你的實際工資每月有10000元,，但企業(yè)卻按照社保繳費下限5000元來給你申報和繳納社保費,，這樣一來，雖然當(dāng)期你到手的工資會變多,，但長遠來看,，你的社保權(quán)益是受到損害的，至少退休后拿到的養(yǎng)老金會變少,。

而社保費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收以后,，你和單位得按照實際工資10000元交社保,。這樣一來，雖然你和企業(yè)當(dāng)期繳納的社保費會變多,，拿到手的工資會變少,，但長遠來看是劃算的，這將大大增加你的社保權(quán)益,。

劉劍文認為,，稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費后，權(quán)責(zé)更加統(tǒng)一,，依靠稅務(wù)部門長期形成的經(jīng)驗豐富,、強有力的征收隊伍和系統(tǒng)，社保費征收將更加規(guī)范化,，也將保證社?；鸬募皶r入庫，有效保護參保人的權(quán)益,，同時也會減少甚至杜絕少繳社保的問題,。

需考慮減輕企業(yè)社保負擔(dān)

張盈華指出，稅務(wù)是垂直管理體系,，稅務(wù)部門征收也會在一定程度上避免地方政府對社保征繳的干預(yù),，確保社會保險的獨立運行。

不過,，張盈華認為，就現(xiàn)行體系來說,，社保費向稅務(wù)部門統(tǒng)一征收轉(zhuǎn)變,，還需要考慮以下問題——

一是，五險征收力度加大,，市場主體的遵繳率提高,，基金收入必定會增加，而部分地區(qū)或部分行業(yè),、企業(yè)的繳費負擔(dān)可能會加重,，因此降低社會保險費率還應(yīng)繼續(xù)在路上；

二是,，自雇就業(yè)者,、靈活就業(yè)人員等群體沒有雇主代扣代繳，需要稅務(wù)部門做好信息管理和經(jīng)辦服務(wù),，以免這些群體出現(xiàn)社保斷繳問題,。

記者注意到，目前,，社保費率繼續(xù)階段性降低,。自2018年5月1日起,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過19%的省(區(qū)、市),，以及單位繳費比例降至19%的省(區(qū),、市)，基金累計結(jié)余可支付月數(shù)高于9個月的,，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費比例至2019年4月30日,。(記者 李金磊)