上百萬遼寧“事業(yè)單位人”，在2018年夏天將迎來人生軌跡的轉(zhuǎn)變：有的是隨著單位轉(zhuǎn)企,，轉(zhuǎn)為企業(yè)身份,；有的是原單位注銷，進入到一個新的單位。

眼下的遼寧，經(jīng)濟筑底企穩(wěn)，一場前所未有的改革正在進行,。經(jīng)營性事業(yè)單位一律轉(zhuǎn)企，公益性事業(yè)單位撤并整合,，行政類事業(yè)單位政事分開,、剝離“二政府”……這場改革涉及除醫(yī)療、教育,、稅務系統(tǒng)之外全省幾乎所有事業(yè)單位,，從省直到100個縣區(qū)。改革不僅有任務書,、路線圖,，還有時間表，8月底之前,，省市縣鄉(xiāng)四級事業(yè)單位改革要完成,。

這場事業(yè)單位改革的硬仗，是遼寧破除體制機制障礙的關鍵之戰(zhàn),。原則上,，屬于市場的劃到新組建的企業(yè)，該保留事業(yè)單位屬性的“瘦身健體”,。實踐中,，省直60多家經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企,，連省委會議中心,、遼寧人民會堂這樣的老牌事業(yè)單位也一并轉(zhuǎn)企，劃歸新成立的企業(yè),；保留下來的650多家公益性事業(yè)單位,，則根據(jù)功能相近劃轉(zhuǎn)、合并,、整合為65家大型事業(yè)單位集團,。比如這次遼寧重新組建的省信息中心，就是由26個部門所屬政務信息事業(yè)單位整合而成,。之前,，每家信息中心都有一班人員、一套系統(tǒng),、一條線路,，重復建設,，又不具備系統(tǒng)開發(fā)的技術力量，還要外包服務,。整合起來,，才能優(yōu)化職能，釋放活力,。

時代是出卷人,。深化事業(yè)單位改革既是黨中央交給遼寧的重大任務，也是遼寧自身振興發(fā)展的迫切需要,。近年來,，東北地區(qū)經(jīng)濟增速出現(xiàn)不同程度下滑。表面上,，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一的問題,；實質(zhì)上，真正的攔路虎是長期以來的體制不活,、機制不順,。堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接,、充滿內(nèi)在活力的體制機制,，才是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。

筆者熟識的幾名事業(yè)單位干部,，都在打探,、猶豫。這并不奇怪,，這場事業(yè)單位的大改革,，對于個人而言，何去何從是艱難的選擇,。對于遼寧來說,，事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企、合并,，卻絕不是甩包袱,，而是一個助力遼寧振興發(fā)展的必然之舉，也是一場啃下硬骨頭,、打破體制機制障礙的大戰(zhàn)役,。

破除體制機制障礙，不能泛泛而談,，坐而論道,，必須迎著矛盾上，對著問題干,。以遼寧此次大刀闊斧改革的省直事業(yè)單位來看,，小,、散、弱是通病,。省直80多個部門,，平均每家有近10個事業(yè)單位，最多的一個部門擁有30多家,；省直黨群部門下屬99家事業(yè)單位,，10人以下的占2/3，5人以下的占1/3,，最少的兩三個人,。這些事業(yè)單位有的名存實亡，有的重復設置,，有的管理混亂,，有的以費養(yǎng)人，成為改善營商環(huán)境的絆腳石,，必須以改革除障破弊,。

遼寧事業(yè)單位改革，才剛剛拉開大幕,，效果還有待觀察,。但不管怎樣，此次改革決策的魄力之大,、涉及的范圍之廣,、發(fā)生變動的人數(shù)之多、操作的難度之大,，都是遼寧相關領域多年來所未有的,，效果令人期待。開弓沒有回頭箭,，唯有敢拔硬釘子,、敢啃硬骨頭、敢為天下先,，才能破除體制機制障礙,；也唯有頂層設計科學,、中層實踐順暢,、基層落實到位，才能打贏事業(yè)單位改革這場攻堅戰(zhàn),。