近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》,。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是公立醫(yī)院改革,、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的根本保證,。公立醫(yī)院是政府舉辦、實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的非營利性醫(yī)院,，是世界各國確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性,、公平性，增進(jìn)國民健康的制度安排,。以人民健康為中心，堅(jiān)持公益性,，調(diào)動(dòng)積極性,，惠及老百姓，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，是我國公立醫(yī)院改革發(fā)展的目標(biāo)追求,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，我國公立醫(yī)院改革發(fā)展存在著補(bǔ)償政策,、資源配置,、激勵(lì)機(jī)制、規(guī)制監(jiān)管等方面的制度缺陷,，一度出現(xiàn)片面追求自身利益最大化,、非營利性特征和公益性目標(biāo)弱化淡化、醫(yī)患關(guān)系緊張等現(xiàn)象,。

黨中央,、國務(wù)院十分關(guān)注和大力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，出臺(tái)了一系列改革政策和配套文件,，明確了建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)思想,、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),。同時(shí),，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為深化醫(yī)改的根本保證和關(guān)鍵措施。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到公立醫(yī)院改革發(fā)展的全過程,，充分發(fā)揮黨在公立醫(yī)院的戰(zhàn)斗堡壘作用,，這對(duì)于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神、確保實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo),、健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，具有十分重要的作用。

全面履行黨委職責(zé)是加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,?！兑庖姟访鞔_了公立醫(yī)院黨組織的9項(xiàng)主要職責(zé)，充分體現(xiàn)黨對(duì)公立醫(yī)院的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一,。通過強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),，確保公立醫(yī)院自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，與黨中央保持高度一致,，堅(jiān)定不移貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針和深化醫(yī)改的政策措施,，堅(jiān)持公益性，確保改革發(fā)展的正確方向,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,；通過強(qiáng)化思想領(lǐng)導(dǎo)，使廣大黨員和醫(yī)務(wù)工作者不忘初心,、牢記使命,，踐行“敬佑生命、救死扶傷,、甘于奉獻(xiàn),、大愛無疆”的職業(yè)精神，提升醫(yī)院精神文明和醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，全心全意為人民服務(wù),，不斷提高患者滿意度；通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，貫徹落實(shí)民主集中制、黨管干部,、黨管人才,、“三重一大”集體決定等原則，嚴(yán)格黨的組織生活,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，明確黨組織在決策、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,。黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)始終沒有放松,，只是在不同歷史階段領(lǐng)導(dǎo)方式有所不同,。當(dāng)前,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革處于新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換期,，破除以藥補(bǔ)醫(yī),、建立科學(xué)高效的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制,，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度提上議事日程,，尤其是進(jìn)入新時(shí)代,，面臨新任務(wù),、新挑戰(zhàn)、新要求,，要確保公立醫(yī)院公益性目標(biāo),，推動(dòng)公立醫(yī)院改革向縱深發(fā)展,，必須按照黨的十九大精神,，以“黨建強(qiáng)院”為統(tǒng)領(lǐng)，通過抓好黨建工作來保證不斷完善體制機(jī)制,，不斷與時(shí)俱進(jìn),。

新時(shí)代、新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制要抓住關(guān)鍵,?！兑庖姟穼?duì)此作出明確規(guī)定。一是明確黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位,，提高公立醫(yī)院基層黨建工作水平,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定,。二是正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和院長負(fù)責(zé)制的關(guān)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是黨委包攬,，是把方向,、管大局、作決策,、促改革,、保落實(shí),，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持院長依法依規(guī)獨(dú)立行使職權(quán),，力戒包攬行政事務(wù)。醫(yī)院是一個(gè)同舟共濟(jì),、榮辱與共的利益共同體，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，尤其是書記、院長,，要相互信任,、顧全大局、彼此支持,，才能保證醫(yī)院改革和發(fā)展的順利進(jìn)行,。三是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是黨委書記一人領(lǐng)導(dǎo),，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則研究決定重大問題和重大事項(xiàng),。集體領(lǐng)導(dǎo)不是無人負(fù)責(zé)，集體決定了的事情,，領(lǐng)導(dǎo)成員分工分頭去辦,、勇于負(fù)責(zé),，防止推諉和扯皮,。四是優(yōu)選配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。毛澤東同志說過,，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”,。好的制度離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的有力執(zhí)行，必須把優(yōu)選配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,。要明確選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的干部標(biāo)準(zhǔn),，把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好思想政治關(guān),，注重專業(yè)能力,、專業(yè)精神,。（中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長 饒克勤）