事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍作為推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,，是我國(guó)干部隊(duì)伍的重要組成部分，管好搞活這支隊(duì)伍意義重大,。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè),。2015年中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,，2017年中央組織部會(huì)同中央宣傳部、教育部,、科技部,、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)宣傳思想文化、高校,、中小學(xué),、科研、公立醫(yī)院5個(gè)行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,，分行業(yè)細(xì)化明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理要求,，共同構(gòu)建了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理“1+5”制度體系。

一段時(shí)間以來(lái),，各地以“1+5”制度體系為基本遵循,，進(jìn)一步規(guī)范選拔任用，扎實(shí)推進(jìn)改革,，從嚴(yán)管理監(jiān)督,，真情關(guān)心關(guān)愛(ài)，引導(dǎo)廣大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員新?lián)?dāng)新作為,，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新氣象,、取得新成效。

堅(jiān)持事業(yè)為上,，鮮明樹(shù)立用人導(dǎo)向

選好人,、用好人，是事業(yè)發(fā)展的保證,，是干部工作的底線,。各地按照黨中央要求，堅(jiān)持黨管干部原則,，強(qiáng)化黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，把政治標(biāo)準(zhǔn),、專(zhuān)業(yè)水平、管理能力作為選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的核心條件,，把“該用誰(shuí)”而不是“誰(shuí)該用”作為重要原則,，好中選優(yōu)、優(yōu)中選適,、以事?lián)袢说膶?dǎo)向更趨鮮明,。

從嚴(yán)把好政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。高素質(zhì),，第一位的是政治素質(zhì)要高,，選人用人首先要看政治標(biāo)準(zhǔn)。天津,、浙江等地把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔高校領(lǐng)導(dǎo)人員的首位標(biāo)準(zhǔn),，深入考察領(lǐng)導(dǎo)人員在政治忠誠(chéng)、政治定力,、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力、政治自律方面的表現(xiàn),，對(duì)政治不合格的“一票否決”,，做到“首關(guān)不過(guò)、余關(guān)莫論”,。緊密結(jié)合邊疆民族地區(qū)實(shí)際,，西藏開(kāi)列政治標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單，劃出“六個(gè)絕不使用”的政治紅線,；新疆注意了解干部在反分裂反恐怖反滲透斗爭(zhēng)中的政治表現(xiàn),，新疆兵團(tuán)將“敢于向‘三股勢(shì)力’發(fā)聲亮劍和同‘兩面人’作斗爭(zhēng)情況”作為選拔任用的重要考量。各地在選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，大力培養(yǎng)選拔樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”和增強(qiáng)“四個(gè)自信”的優(yōu)秀事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴(yán)格實(shí)行“凡提四必”,，堅(jiān)決防止“帶病提拔”,。

用專(zhuān)業(yè)方法選“優(yōu)秀且適合”的人。人崗相宜,、人盡其才是干部管理工作的理想狀態(tài),，要達(dá)到這個(gè)狀態(tài)需要有專(zhuān)業(yè)的眼光識(shí)人、專(zhuān)業(yè)方法選人,。安徽針對(duì)事業(yè)單位“一把手”難選問(wèn)題,，拓寬選人視野，從駐皖中央單位和企業(yè)選人,，收到較好效果,。山東堅(jiān)持選專(zhuān)選強(qiáng),，建立中小學(xué)校長(zhǎng)后備人才庫(kù)，校長(zhǎng)崗位出現(xiàn)空缺時(shí),，由教育專(zhuān)家,、知名校長(zhǎng)、學(xué)生家長(zhǎng),、社會(huì)知名人士組成校長(zhǎng)選聘委員會(huì),，從校長(zhǎng)后備人才中公開(kāi)遴選，堵住了不懂教育的人到學(xué)校謀取“官位”的路子,。廣東,、四川注重對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子近距離接觸、經(jīng)常性研判,，多渠道,、多層次、多側(cè)面深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員各方面情況,，做到心中有數(shù)、調(diào)整有據(jù),。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè),，讓領(lǐng)導(dǎo)人員有“兩把刷子”

事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),，領(lǐng)導(dǎo)人員必須得有“兩下子”才能夠服眾聚力,、引領(lǐng)發(fā)展，這就決定了專(zhuān)業(yè)化是培養(yǎng)選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的必然要求,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2017年全國(guó)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷約占67%，具有副高級(jí)職稱以上的約占27%,，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)連續(xù)3年呈上升趨勢(shì),。

加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提升專(zhuān)業(yè)能力,。各地在突出政治能力,、管理能力培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí),、專(zhuān)業(yè)能力等方面的培訓(xùn),。廣東、重慶等地通過(guò)舉辦“暑期讀書(shū)班”等形式,，強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)能力訓(xùn)練,。河南、安徽等省注意調(diào)動(dòng)各行業(yè)主管部門(mén)和事業(yè)單位積極性,，采取大講堂,、大練兵,、聯(lián)合著名高校舉辦“素質(zhì)提升專(zhuān)題班”等形式開(kāi)展培訓(xùn)。

統(tǒng)籌班子配備,，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),。江蘇以高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，區(qū)分本科院校和高職高專(zhuān)實(shí)際情況,，統(tǒng)籌選配學(xué)術(shù)型干部,、專(zhuān)職管理干部和學(xué)術(shù)與管理“雙肩挑”干部，確保班子成員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與本校主要學(xué)科門(mén)類(lèi),、發(fā)展需要相適應(yīng)。重慶在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔過(guò)程中,，既重領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)體專(zhuān)業(yè)水平,，又重班子整體專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保選準(zhǔn)用好專(zhuān)業(yè)干部,。2017年全國(guó)事業(yè)單位新任職領(lǐng)導(dǎo)人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員約占27%,。從實(shí)踐看，“讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事,，確保班子成員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)單位核心職能”已逐步成為各地配備事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí),。

學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神,。近年來(lái),，事業(yè)單位隊(duì)伍中涌現(xiàn)了李保國(guó)、黃大年,、南仁東,、鐘揚(yáng)等一批先進(jìn)典型。各地注意發(fā)揮先進(jìn)典型教育引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)他們的愛(ài)國(guó)情懷,、敬業(yè)精神和高尚情操，努力做到干一行愛(ài)一行,、鉆一行精一行,。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為隊(duì)伍建設(shè)提供新動(dòng)能

2011年中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》,，把“轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、搞活用人制度”作為事業(yè)單位人事制度改革的重要目標(biāo),。各地瞄準(zhǔn)部分領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng),、活力不足等問(wèn)題，用好改革武器，為隊(duì)伍建設(shè)提供了新的動(dòng)力,。

推行聘任制,，匯聚優(yōu)秀人才。北京堅(jiān)持站在人才高地選“高人”,，大力推進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制,，發(fā)揮聘任制聚才納賢作用，為促進(jìn)首都事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,。四川鼓勵(lì)事業(yè)單位運(yùn)用聘用,、柔性引才等措施辦法，引進(jìn)和特聘急需緊缺的專(zhuān)業(yè)干部人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員,，成功從清華大學(xué)引進(jìn)1名高層次專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任省屬高校校長(zhǎng),。

實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)能上能下,。實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,，是壓實(shí)責(zé)任、推進(jìn)“能上能下”的重要制度安排,。湖北規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任期制,，強(qiáng)化任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格任期目標(biāo)考核,，督促領(lǐng)導(dǎo)人員埋頭苦干,、真抓實(shí)干。山西,、上海等地對(duì)所屬高校全面推行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,，為實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、提升學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展和建立現(xiàn)代大學(xué)制度等目標(biāo)發(fā)揮積極作用,。

探索實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制，促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化,。山東推行中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革,，取消中小學(xué)行政級(jí)別，新任校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別,，通過(guò)建立校長(zhǎng)職級(jí)制度,，實(shí)行評(píng)級(jí)晉檔、動(dòng)態(tài)管理,，使校長(zhǎng)成為令人向往羨慕的職業(yè),，日照市先后有10多名熱愛(ài)教學(xué)和管理的教育局副局長(zhǎng)“不當(dāng)局長(zhǎng)當(dāng)校長(zhǎng)”。貴州一些市州也在推行校長(zhǎng)職級(jí)制方面作了積極探索,。

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,，激發(fā)隊(duì)伍生機(jī)活力

好干部是選出來(lái)的，也是管出來(lái)的。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格管理監(jiān)督必須堅(jiān)持下去,、成為常態(tài)；同時(shí),，在激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員新?lián)?dāng)新作為,，“厚愛(ài)”的措施也不能“長(zhǎng)期缺席”。各地圍繞干部問(wèn)題出在哪,、訴求是什么,、怎樣管理好，按照“1+5”制度體系要求對(duì)癥下藥,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員日常管理監(jiān)督,，加大激勵(lì)政策供給。

嚴(yán)管抓“?！薄伴L(zhǎng)”,。各地結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)職責(zé)，強(qiáng)化組織監(jiān)督和日常管理,，注重遵守政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩等情況，引導(dǎo)大家樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。聚焦人、財(cái),、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大監(jiān)督力度，督促領(lǐng)導(dǎo)人員干凈干事,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2017年全國(guó)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員受黨政紀(jì)處分近8000人，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在事業(yè)單位不斷深化,。

考核動(dòng)真格,。圍繞“形成素質(zhì)優(yōu)劣、工作好壞有考核,、有說(shuō)法,、有做法的新機(jī)制”，各地不斷加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員考核工作,，以考核傳導(dǎo)壓力,、增添動(dòng)力。甘肅按照“細(xì)化分類(lèi)考核,、共性個(gè)性結(jié)合,、正反雙向評(píng)價(jià)”的思路構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)“一把手”和副職實(shí)行分類(lèi)分層考核，通過(guò)同類(lèi)同考和評(píng)價(jià)主體多元化,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)人員凝心聚力推進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展,。陜西對(duì)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)高水平大學(xué),、普通本科和高職學(xué)院實(shí)行分類(lèi)考核,，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、獎(jiǎng)金,、績(jī)效工資分配緊密掛鉤,。

關(guān)愛(ài)有溫度。河南,、安徽等省構(gòu)建以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制,，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員可按相關(guān)規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份等科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì),。上海對(duì)任期結(jié)束未達(dá)到退休年齡的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,，給予一定的學(xué)術(shù)恢復(fù)期，在研究團(tuán)隊(duì)配備,、工作資源提供和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面提供支持,。山東大力支持校長(zhǎng)自主辦學(xué)、特色辦學(xué),，青島市通過(guò)人大立法頒布《青島市中小學(xué)校管理辦法》,，下放給學(xué)校14項(xiàng)自主管理權(quán)限，濰坊市建立學(xué)校自主管理權(quán)限“正面清單”和“負(fù)面清單”,，支持校長(zhǎng)依法履行職責(zé),。

“徒法不足以自行”。為把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,，解決好制度落地“最后一公里”問(wèn)題,，中央組織部會(huì)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持制度制定和制度執(zhí)行兩手抓、兩手硬,、兩手嚴(yán),，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,，推動(dòng)各地健全制度體系,，做好制度“精裝修”這篇文章，目前已有26個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了市以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,。這些地方文件與“1+5”制度體系上下銜接,、成龍配套，構(gòu)筑了細(xì)密?chē)?yán)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)制度籠子,。各地在中央有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的支持下,，還通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)、培樹(shù)典型引領(lǐng)帶動(dòng)等方式，推動(dòng)吃透文件精神,，把準(zhǔn)正確方向,，提高執(zhí)行能力，確保好政策落地見(jiàn)效,。目前,，不簡(jiǎn)單參照黨政干部管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的理念逐漸成為共識(shí)，符合事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律的選拔任用機(jī)制正在形成,，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的激勵(lì)機(jī)制的作用正在呈現(xiàn),。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。社會(huì)事業(yè)每向前推進(jìn)一步,，都需要事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員為之奮發(fā)努力,。“1+5”制度體系的貫徹落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，要持之以恒,、常抓不懈、久久為功,，以推動(dòng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。