三,、 著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平

（八）把黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,。醫(yī)院內設機構黨支部要突出政治功能,，加強對黨員的直接教育,、管理,、監(jiān)督,，做好組織,、宣傳、凝聚,、服務群眾工作,。參與內設機構重大問題的決策，保證內設機構行政負責人充分行使職權,。嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等制度,。

（九）推進黨組織和黨的工作全覆蓋,。堅持應建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的,，應當及時成立黨支部,；正式黨員不足3名的，可聯(lián)合成立黨支部,。黨支部黨員一般控制在50人以內,。堅持黨支部按期換屆制度，采取有效措施整頓后進黨支部,。

（十）抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵,。黨支部書記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任，內設機構主要負責人和黨支部書記由一人擔任的,，可配備1名副書記,。黨支部一般應當設組織、宣傳,、紀檢委員等,，黨外人士較多的黨支部可設統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強黨支部書記培養(yǎng),，每年安排1次黨支部書記集中輪訓,。

（十一）做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。把政治標準放在首位,，抓好發(fā)展黨員工作,，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人,、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨,。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，結合實際開展主題黨日活動。創(chuàng)新黨組織活動內容方式,，推動黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

四,、 把抓好思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風建設作為公立醫(yī)院黨組織重要任務

（十二）加強思想政治工作,。不斷創(chuàng)新思想政治工作內容、方法和載體,，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育,，建立常態(tài)化政治理論學習制度，把醫(yī)務人員的思想行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,。要加強醫(yī)改政策學習,，引導醫(yī)務人員更新觀念,、積極投身改革。關心醫(yī)務人員身心健康,，增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感，積極維護醫(yī)務人員合法權益,。

（十三）加強醫(yī)院文化建設,。引導醫(yī)務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷,、甘于奉獻,、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術精湛,、醫(yī)德高尚,、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范。建立黨委主導,、院長負責,、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度,，實行醫(yī)德“一票否決”制,，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用,、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤,。

（十四）抓好精神文明建設、意識形態(tài),、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作,。推進醫(yī)院精神文明建設，開展文明單位,、青年文明號創(chuàng)建和志愿服務活動,。落實意識形態(tài)工作責任制，管好醫(yī)院各類思想文化陣地,。加強對醫(yī)院內民主黨派基層組織的政治領導,，做好黨外知識分子工作。堅持黨建帶群建,，健全工會,、共青團等群團組織工作制度，完善工作機制,，充分發(fā)揮群團組織作用,。

五、 不斷強化對公立醫(yī)院黨建工作的領導和指導

（十五）健全黨建工作領導體制,。地方各級黨委要把抓好公立醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務,，切實加強領導,，幫助解決實際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責任,，加強政策指導和工作協(xié)調,。衛(wèi)生健康行政部門黨組織要建立醫(yī)院黨建工作指導委員會，確保相應的機構,、人員,、工作機制落實。衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥）,、教育,、國有資產監(jiān)督管理等部門要加強對所辦醫(yī)院黨建工作的指導。紀檢監(jiān)察機關和宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、機構編制、發(fā)展改革,、財政,、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門要結合職能協(xié)同做好工作,。

（十六）落實黨建工作責任制,。醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人,，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”,。政府辦公立醫(yī)院上級黨組織和其他公立醫(yī)院舉辦主體黨組織對醫(yī)院黨建工作履行領導、指導和監(jiān)督責任,，建立黨委書記抓黨建述職評議考核制度,，把責任壓實、考核抓實,，推動黨建工作落地見效,。對責任落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的,，依法依規(guī)嚴肅問責,，既追究主體責任，又追究領導責任,、指導責任和監(jiān)督責任,。

（十七）履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。加強黨風廉政教育,，嚴明紀律紅線,，提高拒腐防變能力。醫(yī)院紀委要全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,，建立健全領導班子和領導干部責任追究制度,，加強對黨員干部和醫(yī)務人員嚴格遵守黨的紀律規(guī)定和國家有關法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,。加強醫(yī)院紀檢機構和紀檢干部隊伍建設，提高履行職責能力,，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,。

（十八）強化黨建工作保障。建立健全黨務工作機構,，三級醫(yī)院一般應當單獨設立,；黨員較少、規(guī)模較小的醫(yī)院,，黨務工作機構可合并設立,，也可與行政相應機構合署辦公,。按照醫(yī)院職工總數(shù)的一定比例,，配齊配強專職黨務工作人員，并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關待遇,。推動黨務工作隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設,，探索建立職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務（職稱）評審單列計劃,、單設標準,、單獨評審。要將黨建工作經費列入各級公立醫(yī)院年度經費預算,，加強黨員活動場所建設,。要總結推廣先進經驗，發(fā)揮典型帶動作用,，營造良好工作氛圍,。

各地區(qū)各有關部門要結合實際，于2018年8月前制定貫徹落實本意見的實施辦法,。