洗車(chē)卡、健身卡,、餐飲卡,、美容美發(fā)卡,、教育培訓(xùn)卡……如今市民的錢(qián)包里總能找出幾張預(yù)付卡,，在消費(fèi)領(lǐng)域,，似乎已然卡行天下,。

然而,，預(yù)付卡在帶來(lái)優(yōu)惠與便利的同時(shí),，也滋生了種種亂象,。近日，全國(guó)連鎖兒童室內(nèi)游樂(lè)設(shè)施品牌“悠游堂”旗下部分親子兒童樂(lè)園門(mén)店因關(guān)店,、暫停營(yíng)業(yè)等原因,，導(dǎo)致會(huì)員卡無(wú)處可用或者無(wú)法退款等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，再次引發(fā)公眾對(duì)預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注,。在讀者中也引起了各類(lèi)預(yù)付卡應(yīng)不應(yīng)該辦,、該如何防范其中的風(fēng)險(xiǎn)等話(huà)題。

連鎖店突現(xiàn)“關(guān)店潮”

時(shí)下,，在各大型商場(chǎng)內(nèi)開(kāi)設(shè)的兒童游樂(lè)場(chǎng)所,，備受家長(zhǎng)、孩子們的青睞,，兒童游樂(lè)連鎖品牌“悠游堂”就是其中一家,。然而，近日北京,、哈爾濱等多地“悠游堂”突然閉店,。一夜之間人去樓空，歇業(yè)關(guān)閉,，商場(chǎng)無(wú)法聯(lián)系到店方,，消費(fèi)者手中的會(huì)員卡、年度卡無(wú)法消費(fèi),、退卡,。

在哈爾濱顧?quán)l(xiāng)凱德廣場(chǎng)3樓，吳培明指著大門(mén)緊閉的“悠游堂”告訴記者,，今年初剛在“悠游堂”辦理了一張千元消費(fèi)卡,，可近日卻發(fā)現(xiàn)這里關(guān)門(mén)了。他馬上聯(lián)系商場(chǎng)管理人員,，才知道“悠游堂”跑路了,，向商場(chǎng)尋求說(shuō)法時(shí)，商場(chǎng)表示目前尚不能解決,。

家住附近的王先生也有同樣的困擾,。他告訴記者,，自己在凱德廣場(chǎng)辦理的“悠游堂”消費(fèi)卡，在金安店也可以用,。在趕到金安店想了解情況時(shí),，發(fā)現(xiàn)金安店內(nèi)的“悠游堂”也跑路了。

據(jù)了解,，“悠游堂”在哈爾濱共有4家店,，出現(xiàn)問(wèn)題的凱德店、金安店屬公司直營(yíng)店,，另外兩家哈西店和會(huì)展店屬加盟店,，目前仍在正常營(yíng)業(yè)，但金安店,、凱德店的計(jì)次卡和悠幣卡無(wú)法在這兩家店使用,。

在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中可以查到，上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司成立于2010年5月份,，注冊(cè)法人為陳某,，曾在今年1月份因“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”被上海工商行政管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，3月份移出,；上海悠游堂投資發(fā)展股份有限公司哈爾濱分公司也因同樣原因,，于今年3月份被哈爾濱市道里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。該公司在全國(guó)100多個(gè)城市經(jīng)營(yíng)的“悠游堂”,，均陸續(xù)出現(xiàn)突然撤店的情況,。

“預(yù)付卡消費(fèi)在公眾消費(fèi)中很常見(jiàn)。預(yù)付卡的形式便捷,、實(shí)惠,，本來(lái)是個(gè)好事?！敝袊?guó)人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延表示,，現(xiàn)在出現(xiàn)類(lèi)似“悠游堂”這種問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是商家的誠(chéng)信問(wèn)題?，F(xiàn)在很多商家的誠(chéng)信度和品牌意識(shí)在逐年提高,，但是仍有不少失信的現(xiàn)象。

預(yù)付消費(fèi)“坑”何其多

去年10月份,，家住北京朝陽(yáng)區(qū)的盧薇在“毛家灣飯店(大望路店)”給孩子辦滿(mǎn)月宴后,，因?yàn)閷?duì)餐廳整體環(huán)境、菜品和服務(wù)都很滿(mǎn)意,，隨后辦了一張儲(chǔ)值卡,，打算將這里作為家人和朋友聚會(huì)吃飯的定點(diǎn)飯店。

然而,，時(shí)隔半個(gè)月后,，盧薇一家和朋友再次前往該飯店聚餐時(shí),，卻意外看到飯店大門(mén)緊閉，門(mén)口一片狼藉,。樓下的保安告知“關(guān)門(mén)啦,，光是來(lái)要賬的供貨商都不知道來(lái)了多少?！?/p>

盧薇馬上撥打電話(huà)12315,，被告知需提供儲(chǔ)值單據(jù)等手續(xù)?？僧?dāng)初辦卡時(shí),，商家并未提供任何書(shū)面手續(xù)，只給了一張卡片,，投訴都沒(méi)有證據(jù)。

家住北京西五環(huán)的李欣蕊,，有一次沒(méi)有抵抗住理發(fā)師的推薦,，辦了一張3000元的美容美發(fā)儲(chǔ)值卡。也是沒(méi)用幾次,，就遇到店面轉(zhuǎn)讓的情況,。

慶幸的是，新商家承認(rèn)原卡有效,，但卻說(shuō)卡片已過(guò)期,，必須再續(xù)存3000元才可激活卡內(nèi)余額，否則原卡失效,。店家拿出當(dāng)時(shí)簽訂的合同,，李欣蕊才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)初只讓自己簽了個(gè)名字的空白合同里,，居然填上了有效日期,，只有短短三個(gè)月，卡片已然過(guò)期,。不甘心原有的儲(chǔ)值打水漂,，李欣蕊只得又續(xù)存了3000元。

近年來(lái),，預(yù)付卡商家卷款跑路,，就像一顆顆定時(shí)炸彈，在全國(guó)漸次引爆,。公眾無(wú)法獲得商品或者服務(wù)兌付而引發(fā)的集中投訴,，往往是一波未平，一波又起……發(fā)卡商家隨意撤并網(wǎng)點(diǎn),，不按約定和承諾提供服務(wù),，超償付能力發(fā)卡成癮,，無(wú)理由拒不接受退卡，肆無(wú)忌憚吞噬卡內(nèi)殘值,，甚至關(guān)門(mén)跑路,，群訪事件頻發(fā)……

據(jù)上海市政府總客服“12345”市民服務(wù)熱線顯示，自2018年1月1日至4月9日,，共收到單用途預(yù)付卡消費(fèi)投訴電話(huà)10940件,，與2017年同期4958件相比增幅達(dá)120.65%。上海市信訪辦共收到此類(lèi)信訪件50件,，比去年同期增長(zhǎng)108%,，其中初次信訪34件，比去年同期增長(zhǎng)108%,，頻繁出現(xiàn)的情形是,，投訴未能解決，消費(fèi)者不停地投訴,。從投訴內(nèi)容看,，美容美發(fā)、洗浴,、餐飲,、寵物、生鮮等,，林林總總,，不一而足。

對(duì)此,，王琪延表示,，預(yù)付卡的模式很好，但的確存在很多隱患問(wèn)題,。政府部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范和管理,，對(duì)商家提出要求，要有相應(yīng)的檢查監(jiān)督,、違法處罰的措施,。

小心防范預(yù)付風(fēng)險(xiǎn)

從商家角度講，發(fā)行預(yù)付卡,，可迅速回籠資金,，還能實(shí)現(xiàn)“錢(qián)生錢(qián)”；從消費(fèi)者角度說(shuō),，消費(fèi)者可通過(guò)預(yù)存較大金額的資金,，來(lái)獲得較大幅度的折扣優(yōu)惠。

然而,，預(yù)付卡的風(fēng)險(xiǎn)在于,，一旦發(fā)卡商家“跑路”或發(fā)卡商家出現(xiàn)不講誠(chéng)信降低服務(wù)品質(zhì),、違反承諾等情況，預(yù)付卡就成為一張“坑人卡”,。消費(fèi)者要想討回資金非常困難,，不少消費(fèi)者只能選擇忍受損失,、放棄維權(quán),。

從實(shí)踐層面看,，立法的必要性非常緊迫。針對(duì)預(yù)付卡各種“大坑,、小坑”,，商務(wù)部已于2012年出臺(tái)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，對(duì)零售業(yè),、住宿和餐飲業(yè),、居民服務(wù)業(yè)的單用途預(yù)付卡發(fā)卡商家實(shí)行登記備案。此后,，許多大型超市,、百貨商場(chǎng)等依照辦法規(guī)范辦理了登記。然而,，為數(shù)更多的街邊小店卻甚少備案，也恰恰成為“跑路”和“耍賴(lài)”的重災(zāi)區(qū),。

2017年底,，《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定(草案)》提交市十四屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議審議，標(biāo)志著上海單用途預(yù)付卡地方立法在全國(guó)先行一步,。眼下,，《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》正式出臺(tái)在即。

上海市有關(guān)方面提醒消費(fèi)者,，在辦理預(yù)付卡時(shí),，務(wù)必慎重決定、合理充值,。同時(shí),，期待相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后能強(qiáng)化對(duì)發(fā)卡企業(yè)的誠(chéng)信度管理，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

王琪延建議,，作為普通的消費(fèi)者，辦卡前先看店面的規(guī)模和質(zhì)量,，品牌連鎖店更值得信任,，小店規(guī)模不大，質(zhì)量不穩(wěn)定,，有些甚至是惡意集資,，在這種店面盡量不要辦卡,。消費(fèi)者自己要有所判斷，對(duì)于優(yōu)惠力度極大的充值返現(xiàn)方式要多問(wèn)多想,，切不可有占便宜的心理,。

“謹(jǐn)慎辦卡，合法維權(quán),?！北本┦猩泻饴蓭熓聞?wù)所律師耿德濤建議消費(fèi)者，辦卡前詳細(xì)了解商家的信息,，保存好相關(guān)的證據(jù)材料,，如果是大額消費(fèi)更要小心，可以要求商家提供相應(yīng)擔(dān)保,。出現(xiàn)問(wèn)題可采取向消協(xié)投訴,、法院訴訟，涉及詐騙或非法集資需立即報(bào)警,。（劉 瑾）