江蘇各地建立“法律顧問之家”微信群，提供服務(wù)達(dá)11.5萬人次——

指尖輕點(diǎn) 法律服務(wù)進(jìn)村入戶(一線調(diào)查·(互聯(lián)網(wǎng)新觀察續(xù)⑧))

本報記者 姚雪青

去年8月以來,，江蘇貫徹落實(shí)司法部關(guān)于村(社區(qū))法律顧問微信群工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的部署要求,，延伸服務(wù)觸角，推動“指尖上的公共法律服務(wù)”進(jìn)村入戶,，創(chuàng)建智能便捷的公共法律服務(wù)新模式,。把法律顧問工作做到微信群里，既推動了法律資源下沉,，也放大了法治惠民的實(shí)效,。

法律資源下沉，提供便捷服務(wù)

“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,，法律專家進(jìn)駐微信群

“葛大爺?shù)膬鹤硬粍?wù)正業(yè),，把房子拿去抵押給車行貸款，現(xiàn)在錢沒還清,，車行要來收房子,，葛大爺會不會無家可歸？”在江蘇新沂市大湖村“法潤民生”微信群里,，村民小葛焦急地幫葛大爺提問,。

很快，該村的法律顧問胡琳琳律師便發(fā)來解答：“房產(chǎn)要做抵押貸款必須經(jīng)過登記才能生效,，葛大爺?shù)姆孔記]有房產(chǎn)證,，也沒有進(jìn)行抵押登記，況且葛大爺本人并不知情,，沒經(jīng)過授權(quán),，處分行為無效……”律師的解答讓葛大爺放下心來。

江蘇省司法廳廳長柳玉祥介紹說,，去年8月以來,，該廳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,，牽頭在各村(社區(qū))建立“法潤民生”微信群，由法律顧問負(fù)責(zé)管理,，相關(guān)法律專家進(jìn)駐群內(nèi),，調(diào)解員、公證員,、法援律師,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長齊上陣，構(gòu)筑法律咨詢,、網(wǎng)上調(diào)解,、法律援助受理等綜合性法律服務(wù)平臺。這種模式推動了法律資源下沉,、放大了法治惠民的實(shí)效,。

如果說以村(社區(qū))為單位設(shè)立的微信群是“子”群，那么在縣(市,、區(qū))一級由同級司法局建立的“法律顧問之家”就是“母”群,，兩類群既相互獨(dú)立又緊密相連。在“子”群中,，村(社區(qū))法律顧問虛擬坐班,；在“母”群中，縣(市,、區(qū))司法局局長、主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人等進(jìn)行調(diào)度指導(dǎo),。

截至目前,，全省有100多個縣(市、區(qū))建立了“法律顧問之家”微信群,，19288個村(社區(qū))“法潤民生”微信群基本建成并運(yùn)行,，已有236.8萬名干部群眾自愿入群，在線法律咨詢和法律服務(wù)總量已達(dá)11.5萬人次,。各村(社區(qū))法律顧問通過微信群提供點(diǎn)對點(diǎn)的法律咨詢服務(wù)和調(diào)解服務(wù)110萬余件次,；依據(jù)線上需求，為群眾提供法律援助,、公證,、司法鑒定、安置幫教等指引服務(wù)22000余件次,。

貼近實(shí)際需求,，精準(zhǔn)法治宣傳

根據(jù)地方實(shí)際和群眾需求，推出特色公共法律服務(wù)產(chǎn)品

微信群建立后的另一項重要職能就是同步進(jìn)行法治宣傳,。目前省內(nèi)微信群已發(fā)布土地流轉(zhuǎn),、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律條規(guī)知識共1883條,，發(fā)布重點(diǎn)以案釋法案例8129件,，發(fā)布法治資訊49萬余條,。

蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)一向有“模具小鎮(zhèn)”的稱號，淞浦村更是聚集了百余家模具企業(yè),，從業(yè)人員上萬人,，但也是勞動爭議,、糾紛的多發(fā)地?！胺櫭裆蔽⑿湃航⒑?，除了“微法律顧問”發(fā)布日常法治資訊外，特聘的信息員每日都會在微信群內(nèi)發(fā)布與勞動者有關(guān)的法律知識,，成為大家學(xué)法懂法的重要平臺,。

今年春節(jié)前夕，該村法律顧問,、江蘇坤象律師事務(wù)所律師張昊江通過“在線講堂”的形式以案釋法,，并在鎮(zhèn)政府舉辦了針對勞資糾紛、規(guī)范用工的普法宣講,?；顒游?00多名用人單位負(fù)責(zé)人參加，并進(jìn)行了圖文直播,。

家住南京的小李過去不太喜歡法治宣傳,，“內(nèi)容太專業(yè)了，讀起來也很枯燥,?！庇檬裁捶椒ㄗ屓藗円子诮邮芊煞?wù)呢？

江蘇多地根據(jù)地方實(shí)際和群眾需求,，推出動態(tài)信息,、案例說法等特色公共法律服務(wù)產(chǎn)品：昆山群結(jié)合熱門電視劇《獵場》講述傳銷危害；海門群每周發(fā)布本地的法治典型案例,，以微視頻或音頻形式呈現(xiàn),；泰興群用“鼠獄”“太守斷牛”等古今法治小故事,，提升人們的法律意識……

通俗易懂的表達(dá)形式,、切身關(guān)注的法律現(xiàn)象，受到了人們的認(rèn)可和好評,，也令以往“大水漫灌”式的公共法律服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)亟陙砀黝惷芗m紛正在明顯減少,，更多人開始選擇通過法律途徑解決問題,。

“微信群因具有及時高效,、圖文傳輸、互動性強(qiáng)等特點(diǎn),，日益成為基層法律服務(wù)工作的新抓手,。”吳中區(qū)司法局局長肖冬梅說,。

加強(qiáng)激勵監(jiān)督,，形成常態(tài)長效

逐步完善配套措施，提高微信群法律顧問工作積極性

有沒有微信群覆蓋不到的人群呢,？該如何為這類人群提供服務(wù),？

記者在采訪中了解到，目前,，微信群的成員以中青年居多,，老年人相對較少。為解決這一問題,，各地探索出不少辦法：常州市金壇區(qū)邀請有關(guān)專家,、信息技術(shù)人員手把手地為老年人現(xiàn)場講解微信群使用方法；淮安市淮安區(qū)通過邀請老年人的親友入群,，代替他們在群里提問,；蘇州市平江街道則安排聯(lián)絡(luò)員收集、上傳社區(qū)老年居民的法律需求……

“這個做法雖好,，但會不會像一陣風(fēng),，過一陣就過去了？”不少人有所擔(dān)心,，這也是微信群工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理者們一直思考的問題,。

要建立長效機(jī)制，加大資金投入和加強(qiáng)保障力度必不可少,。在無錫惠山區(qū)，對開展微信群維護(hù)和值班的律師,、基層法律服務(wù)工作者按每個群每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼……

實(shí)際上,，和法律顧問在群里值班所付出的時間和精力相比，目前的補(bǔ)貼和投入并不算多,。司法行政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，目前這項工作還屬于新事物，在配套措施上需逐步完善,，提高待遇,、保障水平，這些正在研究探索之中,。未來將根據(jù)實(shí)際情況,，加大財政傾斜力度,，以提高微信群法律顧問工作的積極性。

江蘇省司法廳法務(wù)辦副主任唐學(xué)兵建議,，在微信群管理方面,，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，出臺微信工作群網(wǎng)絡(luò)管理辦法,；二是省市兩級司法行政部門對轄區(qū)內(nèi)微信群工作情況進(jìn)行考核并與績效掛鉤,，作為村(社區(qū))法律顧問續(xù)聘和顧問經(jīng)費(fèi)發(fā)放的重要依據(jù)。