近年來,，課外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展,，逐漸成為教育生態(tài)中的重要角色,。但課外教育培訓(xùn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的“失范”行為,，提前教學(xué),、超綱教學(xué),，與學(xué)校違規(guī)合作開展“掐尖招生”……被稱為“影子教育”的課外教育培訓(xùn),，陰影越來越大,。

今年2月,，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,，開展中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，向“有安全隱患,、無證無照,、”應(yīng)試“傾向、超綱教學(xué)”等6類突出問題發(fā)力,。

日前,，記者從教育部了解到，全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部向社會(huì)公布了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案,。

并且,，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開展摸排。據(jù)介紹,，截至5月23日,，已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近13萬所，整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1.2萬所,。

【現(xiàn)狀1】

校外培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模超800億元

《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，至2016年，在教育行政部門登記注冊(cè)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)有1.95萬所,。此外,，在工商等行政部門登記注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過10萬家，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)約為20萬家,。

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“你可以不來培訓(xùn),，但你的同學(xué)都來了”的廣告詞，“孩子不是在培訓(xùn)班,，就是在去培訓(xùn)班的路上”成了較為普遍的寫照,。

中國教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年中小學(xué)輔導(dǎo)的市場(chǎng)規(guī)模超過800億元,，上課外輔導(dǎo)的學(xué)生達(dá)1.37億人次,，參與輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教師有700萬至850萬。以2014年為例，我國參加課外輔導(dǎo)班的學(xué)生約占全體在校學(xué)生總數(shù)的36.7%,，在北京,、上海、廣州,、深圳等大城市,，更是高達(dá)70%。

龐大數(shù)字背后,，是每個(gè)家庭的“供給”,。青島一位家長(zhǎng)告訴記者，一年前孩子上初中,，為了提高成績(jī),，專門去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對(duì)一”輔導(dǎo)，一個(gè)小時(shí)125元,，“平時(shí)放學(xué)后,、周末都會(huì)過去，一個(gè)學(xué)期算下來得1萬元”,。

【現(xiàn)狀2】

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞“杯賽”形成產(chǎn)業(yè)鏈

2018年《教育藍(lán)皮書》中《校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失范與治理》一文指出,，早期校外培訓(xùn)主要是幫助后進(jìn)生“補(bǔ)差”，其次是發(fā)展學(xué)生興趣愛好,。但現(xiàn)在的校外培訓(xùn)主要圍繞擇校與升學(xué),，是以“培優(yōu)”為主要目標(biāo)，課后補(bǔ)習(xí)呈現(xiàn)小學(xué)生上課外班時(shí)間長(zhǎng)于初中生,，覆蓋70%以上中小學(xué)生,；城市高于農(nóng)村，東中部高于西部,；文化課補(bǔ)習(xí)課程以數(shù)學(xué)比例最高,，其次是英語和語文；重點(diǎn)學(xué)校學(xué)生的補(bǔ)習(xí)比例高于非重點(diǎn)學(xué)校,，顯示“培優(yōu)”的功能大于補(bǔ)差,。

南昌師范學(xué)院教育評(píng)估院院長(zhǎng)葉存洪指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn),、大量做題,、提前教育、全民奧數(shù)等模式,，培訓(xùn)學(xué)生“應(yīng)試”技巧,，裹挾家長(zhǎng)帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長(zhǎng)的群體焦慮,。

近年來熱度不減的“華杯賽”,、“學(xué)而思杯”,、“希望杯”等“杯賽”包括大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“統(tǒng)測(cè)”成績(jī)，成了“幼升小”,、“小升初”擇校競(jìng)爭(zhēng)的敲門磚,，不少中學(xué)依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過各種競(jìng)賽“掐尖”選拔學(xué)生，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞“杯賽”形成了培訓(xùn),、與學(xué)校合作等完整產(chǎn)業(yè)鏈,。

廣州市卓越教育校長(zhǎng)周貴告訴記者，校外培訓(xùn)南北有一定差異,，北方很多都是全科培訓(xùn),，南方則是分塊，缺哪兒補(bǔ)哪兒,。原來廣州這邊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)差為主,，補(bǔ)習(xí)的學(xué)生主要是成績(jī)處于中下游的，現(xiàn)在培優(yōu)的越來越多,。

廣州明師教育董事長(zhǎng)羅宇恒也表示，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用家長(zhǎng)對(duì)孩子升學(xué)考試的恐慌,，通過“饑餓銷售”,，大搞奧數(shù)等各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的“提優(yōu)培訓(xùn)”。