三、 新環(huán)境中堅(jiān)定秉持區(qū)域合作新原則

上合組織所在地區(qū),地緣政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,有的國(guó)家政局不穩(wěn),民族,、宗教矛盾難以彌合,一些安全熱點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)升溫;隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,加上烏克蘭危機(jī)后西方對(duì)俄羅斯不斷加大制裁力度,使有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難增多;一些西方國(guó)家的單邊主義,、保護(hù)主義抬頭,千方百計(jì)遏制中國(guó),、俄羅斯等國(guó),不惜破壞現(xiàn)有國(guó)際秩序,。對(duì)此,上合組織積極發(fā)揮作用,主張維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對(duì)外部勢(shì)力對(duì)地區(qū)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)橫加干涉,支持各國(guó)探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,得到國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù),。

“他山之石,可以攻玉,。”上合組織奉行開(kāi)放,、透明的原則,強(qiáng)調(diào)不針對(duì)第三方,與不少國(guó)際組織建立了合作關(guān)系,不排斥對(duì)本地區(qū)有影響力的其他多邊機(jī)制,支持區(qū)域內(nèi)各種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨國(guó)項(xiàng)目實(shí)施,主張共同努力政治解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,。中亞國(guó)家希望在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更多作用,尋求國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資金支持,中亞國(guó)家提出的“無(wú)核區(qū)”倡議、有關(guān)成員國(guó)提出的解決阿富汗問(wèn)題和敘利亞危機(jī),、加強(qiáng)地區(qū)各國(guó)伙伴關(guān)系和開(kāi)展區(qū)域交通運(yùn)輸領(lǐng)域合作的各項(xiàng)倡議,都得到上合組織的積極回應(yīng),、理解或贊同。

上合組織成立至今,西方一些人對(duì)其定位和功能有各種各樣的解讀,甚至存在一些偏見(jiàn),包括“唱衰”的聲音,。有人認(rèn)為上合組織要建立“東方北約”,準(zhǔn)備結(jié)成軍事同盟,與西方進(jìn)行全面對(duì)抗;有人提出中國(guó)和俄羅斯在中亞會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),上合組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)難以保證,。印度、巴基斯坦正式加入以后,有人對(duì)上合組織的前景持悲觀看法,認(rèn)為印巴之間,、中印之間出現(xiàn)的對(duì)峙將使上合組織難有新的作為,甚至面臨“解體”的危險(xiǎn),。事實(shí)恰恰相反,上合組織各成員國(guó)之間,合作始終是主流。特別是中國(guó)和俄羅斯已建立起世界上最好的一對(duì)大國(guó)關(guān)系,樹(shù)立了相鄰大國(guó)開(kāi)展平等,、互利合作的典范,成為上合組織健康發(fā)展的“壓艙石”,。

四、 新起點(diǎn)上全面推動(dòng)區(qū)域合作新發(fā)展

2018年是中國(guó)提出“一帶一路”倡議5周年,。5年來(lái),俄羅斯,、巴基斯坦和中亞國(guó)家成為“一帶一路”框架下基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作項(xiàng)目最為集中,、早期收獲成果最多最實(shí)的區(qū)域之一,這與上合組織框架下多雙邊合作已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)有密切關(guān)系,。作為促進(jìn)地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái),上合組織為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議和哈薩克斯坦“光明之路”等各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接發(fā)揮了重要作用。

習(xí)近平主席指出:“擴(kuò)大對(duì)外交往,、吸收新鮮血液,是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要,也符合本組織一貫奉行的開(kāi)放包容方針,。”隨著2017年印度和巴基斯坦成為上合組織正式成員國(guó),更多的國(guó)家希望能夠加入這個(gè)新型區(qū)域合作機(jī)制,。上合組織會(huì)不斷發(fā)展壯大,但不會(huì)成為軍事政治同盟,也不可能與西方形成對(duì)立陣營(yíng),爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍,。隨著首輪擴(kuò)員的結(jié)束,上合組織的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量和覆蓋的領(lǐng)土面積大大增加,人口占全球總?cè)丝诘谋壤^(guò)2/5,面積超過(guò)歐亞大陸的3/5,文化上更加多姿多彩,多邊合作機(jī)遇增多,發(fā)展?jié)摿Ω鼮榫薮?。同時(shí)也要看到,上合組織成員國(guó)面臨的維護(hù)穩(wěn)定,、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)更為繁重,作為年輕的區(qū)域組織,自身建設(shè)和外部環(huán)境的壓力隨之增大。這些都說(shuō)明,今天的上合組織已經(jīng)與以往有了極大的不同,站在了新的歷史起點(diǎn)上,需要凝聚更多的智慧,拿出更為切實(shí)有效的發(fā)展方案,。

上合組織正面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,。中國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體,為“上海精神”進(jìn)一步充實(shí)了時(shí)代內(nèi)涵,將成為上合組織持續(xù)健康發(fā)展的力量源泉。即將召開(kāi)的青島峰會(huì),承擔(dān)著為新時(shí)代上合組織開(kāi)辟?gòu)V闊未來(lái)的歷史責(zé)任,。努力求合作,、謀發(fā)展是大勢(shì)所趨,各成員國(guó)將以青島峰會(huì)為契機(jī),高舉“上海精神”旗幟,本著共商共建共享原則,進(jìn)一步加強(qiáng)政治互信和團(tuán)結(jié)協(xié)作,開(kāi)啟上合組織繼續(xù)向前發(fā)展的新征程,樹(shù)立相互尊重、公平正義,、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。