新華社北京6月6日電特稿：上合組織的合力和張力

新華社記者

十七載,，同舟共濟(jì),。十七載，春華秋實(shí),。

從打擊“三股勢(shì)力”到助力區(qū)域一體化,，從發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接到打造“命運(yùn)共同體”，17年來,，上海合作組織（上合組織）在亞歐大地上匯聚力量,、發(fā)揮影響，展現(xiàn)出不凡的合力和張力,。

6月9日，上合峰會(huì)將重回中國(guó),，揚(yáng)帆青島,。峰會(huì)到來之際，國(guó)際輿論熱議“上合力量”,，熱議中國(guó)對(duì)上合的卓越貢獻(xiàn),，表達(dá)對(duì)上合未來的滿滿信心。

合力,，讓上合組織日益壯大

“上合組織經(jīng)過17年的發(fā)展,，已成為區(qū)域安全、經(jīng)濟(jì)合作,、跨國(guó)互聯(lián)等領(lǐng)域的優(yōu)秀多邊機(jī)制,。”印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)和東南亞研究中心教授狄伯杰近日在接受新華社記者專訪時(shí)說,。

狄伯杰的肺腑之言,，道出了上合組織的發(fā)展成就。

從1996年的“上海五國(guó)”到2001年的上合6國(guó),，再到2017年的上合8國(guó),，上合組織日益壯大。特別是印度和巴基斯坦的加入，使上合組織實(shí)現(xiàn)成立以來的首次擴(kuò)員,，成員國(guó)地域范圍延展至南亞,。

目前，這8個(gè)國(guó)家的國(guó)土總面積約占?xì)W亞大陸面積的五分之三,，人口占世界近一半,。

除8個(gè)成員國(guó)外，上合組織還有4個(gè)觀察員國(guó),，即阿富汗,、白俄羅斯、伊朗和蒙古國(guó),，6個(gè)對(duì)話伙伴,，即斯里蘭卡、尼泊爾,、土耳其,、阿塞拜疆、亞美尼亞,、柬埔寨,。

從合作領(lǐng)域來看，“上海五國(guó)”時(shí)期,，成員國(guó)合作以解決邊界和安全問題為主題,，如今，上合組織在反恐,、軍事,、情報(bào)共享、能源,、貿(mào)易和投資,、人文交流等多方面展開合作，合作方式不斷翻新,，合作深度不斷加大,。

組織規(guī)模由小到大，合作領(lǐng)域由少到多,，上合組織的合力不斷增強(qiáng),。

——合力，來自“上海精神”,。

“互信,、互利、平等,、協(xié)商,、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”，20個(gè)字所濃縮的“上海精神”是上合組織17年不平凡發(fā)展歷程的最佳注腳,，更是上合組織的靈魂所在。正如習(xí)近平主席所說：“‘上海精神’產(chǎn)生的強(qiáng)大凝聚力是本組織發(fā)展的保證,?！?/p>

“‘上海精神’使得各國(guó)無論大小都能夠平等協(xié)商，上合組織章程也確保了所有決定都需要通過協(xié)商達(dá)成共識(shí),?！庇《饶岷蒸敶髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格說。

——合力,，來自國(guó)際合作新范式,。

超越意識(shí)形態(tài)，摒棄“冷戰(zhàn)”思維,、包容多元文化……在多年的實(shí)踐摸索中,，上合組織各方在互信互利基礎(chǔ)上建立起了新型國(guó)際合作范式。

正如上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫所說,，“上合組織合作機(jī)制堪稱不同國(guó)力,、不同政治制度、不同文化的國(guó)家和諧共處的典范”,。

——合力,，來自成熟的合作機(jī)制。

從元首理事會(huì)會(huì)議,，到政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議,，再到多個(gè)不同領(lǐng)域、不同級(jí)別的部門間會(huì)議,，健全的合作機(jī)制如強(qiáng)有力的粘合劑讓上合組織成員國(guó)緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

吉爾吉斯共和國(guó)總統(tǒng)熱恩別科夫表示,，吉方堅(jiān)信,，上合組織是強(qiáng)化成員國(guó)互信、深化友誼和睦鄰友好關(guān)系,、鞏固多邊協(xié)作重要且有效的機(jī)制,。

張力，讓上合組織舉足輕重

合力,，催生出張力。

如今,，上合組織的影響面不斷拓寬,。在吉爾吉斯斯坦卡巴爾通訊社社長(zhǎng)庫班看來，更加包容的上合組織對(duì)世界政治的影響力不斷擴(kuò)大，正推動(dòng)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)朝著積極的方向發(fā)展,。

——在地區(qū)安全領(lǐng)域,，上合組織成為“穩(wěn)定錨”,。

中國(guó)前駐哈薩克斯坦大使姚培生說，維護(hù)中亞地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織最大的成就之一,。

上合組織順應(yīng)地區(qū)國(guó)家安全關(guān)切，首次定義“三股勢(shì)力”并明確了成員國(guó)合作打擊“三股勢(shì)力”的方法,、原則,，走出了一條多層次,、寬領(lǐng)域,、富有成效的安全合作之路。

從2001年6月有關(guān)各方簽署《打擊恐怖主義,、分裂主義和極端主義上海公約》到2017年阿斯塔納峰會(huì)通過《上海合作組織反極端主義公約》,，上合組織執(zhí)法安全合作的法律基礎(chǔ)一步步夯實(shí)。

從成立塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì),，到舉行“和平使命”“天山反恐”等系列聯(lián)合反恐軍演,，再到開展打擊毒品走私、跨國(guó)犯罪,、非法移民,、邊防等領(lǐng)域合作，上合組織成員國(guó)協(xié)作能力逐步提高,，安全合作范圍不斷擴(kuò)大。

——在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,，上合組織成為“推進(jìn)器”

上合組織成員國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)體量,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面差異明顯,，但振興經(jīng)濟(jì),、發(fā)展民生的愿望是相同的。近年來,，在上合組織推動(dòng)下,，各國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、產(chǎn)能互利合作,、推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資及便利化等方面已取得積極進(jìn)展,。

“一帶一路”倡議的提出,，為上合組織深化經(jīng)貿(mào)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)上合組織歷經(jīng)十幾年的發(fā)展,，已形成一套比較成熟的合作交流機(jī)制,，正成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與各成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái)。

中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李進(jìn)峰認(rèn)為,，在“一帶一路”倡議推動(dòng)下,，成員國(guó)從“項(xiàng)目合作”轉(zhuǎn)向全方位“發(fā)展戰(zhàn)略”對(duì)接，從“雙邊合作”發(fā)展到“多邊合作”,。

從中俄“一帶一盟”對(duì)接到中哈“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“光明大道”對(duì)接,，再到中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)……地區(qū)國(guó)家協(xié)同發(fā)展正展現(xiàn)出廣闊的合作前景。

——在人文領(lǐng)域,，上合組織成為溝通的“橋梁”

文化藝術(shù)節(jié),、青少年交流營(yíng)、人民論壇,、政黨論壇,、婦女論壇……

上合組織“搭橋”，成員國(guó)間人文交流日益密切,，教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、旅游、青年,、媒體等領(lǐng)域合作如火如荼,。

交人交心，澆花澆根,。雙邊和多邊人文交流夯實(shí)了上合組織發(fā)展的民意基礎(chǔ),，增進(jìn)了民眾的相互了解，推動(dòng)了不同文化的交流互鑒,，讓各國(guó)民心更加貼近,，讓友誼紐帶更加牢固。

“上合組織通過安全合作,、經(jīng)濟(jì)合作,、人文交往等多個(gè)‘車輪’的同步運(yùn)轉(zhuǎn),，形成強(qiáng)有力的合作模式,。”上合組織秘書長(zhǎng)阿利莫夫說,。

中國(guó),，上合力量的重要源泉

從黃浦江畔到黃海之濱,，上合峰會(huì)即將重回中國(guó)。17年來,，作為首個(gè)以中國(guó)城市命名的區(qū)域性國(guó)際組織,，上合組織烙上了深深的“中國(guó)印記”。

“作為上合組織的奠基地,，中國(guó)在上合組織中的角色像燈塔一樣,，是組織發(fā)展的動(dòng)力，也是問題解決方案的提供者,?！卑突固挂了固m堡國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任賽義德·喬杜里說。

印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)和東南亞研究中心教授狄伯杰認(rèn)為,，中國(guó)引領(lǐng)對(duì)上合組織發(fā)展至關(guān)重要,。他說，中國(guó)所倡導(dǎo)的貿(mào)易投資便利化,、共同和集體安全,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念，將受到越來越多國(guó)家的歡迎,。

堅(jiān)持國(guó)家關(guān)系平等,、倡導(dǎo)多元文化共生、創(chuàng)造共同發(fā)展的良性環(huán)境,，在中國(guó)的倡導(dǎo)下,，上合組織決心走出一條構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和結(jié)成更廣泛命運(yùn)共同體的新路徑。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所研究員許濤認(rèn)為,，這代表了人類社會(huì)的進(jìn)步方向,，也是上合組織生命力所在。

積力所舉無不勝,，眾智所為無不成,。十七載攜手同行，上合組織以協(xié)商一致的合力應(yīng)對(duì)外界變動(dòng),，以合作共贏的張力提供“上合智慧”,。即將到來的青島峰會(huì)，也必將成為上合組織乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的新起點(diǎn),。（執(zhí)筆記者：趙嫣、包爾文,；采訪記者：胡曉明,、欒海、關(guān)建武,、劉天）