第三,，全面深化科技體制改革,，提升創(chuàng)新體系效能,，著力激發(fā)創(chuàng)新活力,。創(chuàng)新決勝未來,，改革關(guān)乎國運(yùn),?？萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域,。2014年6月9日,，我在兩院院士大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)自主創(chuàng)新,，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙,，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù),，這些年來,，我們大力推進(jìn)科技體制改革，科技體制改革全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,、縱深發(fā)展，科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破,。

2015年8月，黨中央,、國務(wù)院出臺(tái)《深化科技體制改革實(shí)施方案》,，部署了到2020年要完成的143條改革任務(wù)，目前已完成110多條改革任務(wù),。在科技領(lǐng)域存在的多年來一直想解決但沒有能解決的難題方面,，我們都取得了實(shí)質(zhì)性突破,。同時(shí)，科技體制改革還存在一些有待解決的突出問題,，主要是國家創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng),，科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù),、低效的問題還沒有從根本上得到解決,，“項(xiàng)目多、帽子多,、牌子多”等現(xiàn)象仍較突出,，科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值的能力不足，科研院所改革,、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制,、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的進(jìn)展滯后于總體進(jìn)展，科研人員開展原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的積極性還沒有充分激發(fā)出來,，等等,。

今年是我國改革開放40周年。新時(shí)代全面深化改革決心不能動(dòng)搖,、勇氣不能減弱,。科技體制改革要敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,，正所謂“窮則變,，變則通，通則久”,。

要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問題為導(dǎo)向,，以需求為牽引,，在實(shí)踐載體、制度安排,、政策保障,、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新基礎(chǔ),、創(chuàng)新資源,、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè),、高校,、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力,。要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,，發(fā)揮好組織優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍,。正如恩格斯所說：“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn),?！币苿?dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇、要素價(jià)格,、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,，讓市場(chǎng)真正在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。要完善政策支持,、要素投入,、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制,，帶動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，徹底打通關(guān)卡，破解實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,、產(chǎn)品制造,、市場(chǎng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸,。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,，推動(dòng)大科學(xué)計(jì)劃,、大科學(xué)工程、大科學(xué)中心,、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化,。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用,，完善科技決策機(jī)制,，提高科學(xué)決策能力。要加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系,，完善軍民融合組織管理體系,、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,，清除“民參軍”,、“軍轉(zhuǎn)民”障礙。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,。

2016年5月30日，我在全國科技創(chuàng)新大會(huì),、兩院院士大會(huì),、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù),，而不能讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)；要改革科技評(píng)價(jià)制度,，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系,，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值,、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值,、文化價(jià)值。我們接連出臺(tái)了幾個(gè)重要改革方案,，包括《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng),、基金等）管理改革的方案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》,、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》,，得到廣大科技工作者熱烈歡迎,。大家反映，這些改革還有需要改進(jìn)的地方,，有的還沒有完全落地,，有關(guān)部門要認(rèn)真聽取大家意見和建議，繼續(xù)堅(jiān)決推進(jìn),，把人的創(chuàng)造性活動(dòng)從不合理的經(jīng)費(fèi)管理,、人才評(píng)價(jià)等體制中解放出來。

第四,，深度參與全球科技治理,，貢獻(xiàn)中國智慧，著力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,?？茖W(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的,，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野,。不拒眾流，方為江海,。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,，絕不能關(guān)起門來搞，而是要聚四海之氣,、借八方之力,。要深化國際科技交流合作，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新,，主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng)新資源,，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)未來發(fā)展,、糧食安全,、能源安全、人類健康,、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn),，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)惠及其他更多國家和人民，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展,。

要堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新,，全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，提高國家科技計(jì)劃對(duì)外開放水平,，積極參與和主導(dǎo)國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，鼓勵(lì)我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計(jì)劃。要把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路,，合作建設(shè)面向沿線國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地,，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái)。要最大限度用好全球創(chuàng)新資源,，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。