新華社北京４月２４日電題：使海南成為人才薈萃之島,、技術(shù)創(chuàng)新之島——解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》之創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

新華社記者胡喆、劉鄧

“人才是第一資源,，創(chuàng)新是第一動力,。”近日,，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布,。意見明確，要堅持發(fā)揮人才的關(guān)鍵性作用,，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，在人才培養(yǎng)、引進,、使用上大膽創(chuàng)新,，聚天下英才而用之，努力讓各類人才引得進,、留得住,、用得好，使海南成為人才薈萃之島,、技術(shù)創(chuàng)新之島,。

長征五號文昌“問天”、“深海勇士”大洋探秘……海南,，這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土正著力找準科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢,，不斷提升科技創(chuàng)新能力，“人人渴望成才,、人人努力成才,、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境正加快形成,。

創(chuàng)新是第一動力：技術(shù)創(chuàng)新潮涌海南

此次意見明確,，面向深海探測、海洋資源開發(fā)利用,、航天應(yīng)用等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,，支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行?，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

“意見的發(fā)布為推動海南依靠科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)這一重大國家戰(zhàn)略落實指明了方向,?！笨萍疾坎块L王志剛說。

“創(chuàng)新是第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,?！蓖踔緞偙硎荆萍疾繉⒄覝屎Ｄ峡萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢,，著力提升海南科技創(chuàng)新能力,，在深海、航天,、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地,。

２０１６年６月，長征七號成功在文昌發(fā)射場首飛,；２０１６年１１月,，承接飛天夢想的大火箭長征五號成功首飛；２０１７年４月２０日,，我國首艘貨運飛船天舟一號在文昌航天發(fā)射場“零窗口”發(fā)射,，成功牽手天宮二號……

在海南，占地１６０００余畝的文昌航天發(fā)射場是我國目前規(guī)模最大,、特色最顯著,、技術(shù)最先進、發(fā)射能力最強的發(fā)射場,。承載著“航天夢”的新使命,，中國人走向無盡深空的大門將繼續(xù)在文昌航天發(fā)射場開啟。

“此次發(fā)布的意見,，給科研人很大鼓舞,，作為特區(qū)的海南，應(yīng)該在科研體制機制的創(chuàng)新上作出表率和示范,，通過新理念,、新機制、新做法盡快提升海南科研實力,?！敝袊茖W(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所三亞研究中心主任楊天梁說。

人才是第一資源：聚天下英才而用之

海南三亞,，中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所，由我國自主研制的“海斗”號無人潛水器,、“海翼”號深?；铏C、“天涯”號深淵著陸器,、“深海勇士”號載人潛水器分列其中,，正面向海洋“蓄勢待發(fā)”,。

海南省管轄我國三分之二的海洋面積,，在開展深海進入,、深海探測、深海開發(fā)等技術(shù)研發(fā)方面具有得天獨厚的條件,。海南省科技廳廳長史貽云介紹,，近年來針對“綜合科研實力不強，科技成果轉(zhuǎn)化缺乏人才支撐”等現(xiàn)象,，海南加強與大院大所,、央企和省外高校合作，積極推進深海技術(shù)國家實驗室,、深海技術(shù)創(chuàng)新研究院等國家重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè),，努力打造全國唯一的國家深海科技城和深?？萍紕?chuàng)新人才培養(yǎng)基地,。

“在深海所‘沒有單位只有崗位’，以項目為牽引,，國內(nèi)所有涉海單位的優(yōu)秀人才匯聚到這里,，形成合力共探深海?！眳⑴c“深海勇士”號研發(fā)的固體浮力材料專家,、中科院理化技術(shù)研究所研究員張敬杰說。

堅持人才是第一資源,，聚天下英才而用之,。海南建省辦特區(qū)之初，曾有“十萬人才過海峽”的壯觀景象,。此次發(fā)布的意見即指出,，將鼓勵海南充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，加強教育培訓(xùn)合作,，培養(yǎng)高水平的國際化人才,。

意見還明確支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科，支持相關(guān)高校培育建設(shè)重點實驗室,，鼓勵國內(nèi)知名高校和研究機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu),。

作為海南引進的高端人才，中科院院士,、“兩彈一星”勛章獲得者孫家棟去年底入駐海南陵水清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園專家樓,。

“海南環(huán)境優(yōu)美，海域遼闊,，旅游資源豐富,，鐵路公路交通發(fā)達,，這么多優(yōu)勢條件疊加，絕對大有可為,?！睂O家棟說。

在海南西北部的澄邁縣,，海南生態(tài)軟件園截至去年底已吸納２４８１家企業(yè)入園,，其中騰訊、華為,、百度等先后選擇落地園區(qū),；在海南南部的三亞、陵水,、樂東,，每年來自全國的７００多家科研單位、數(shù)千名農(nóng)業(yè)育種專家匯聚于此開展南繁育種工作,，海南正不斷完善科研平臺配套和生活服務(wù)保障,，“南繁硅谷”的吸引力越來越大。

三十而立,，當年十萬人才下海南時的“人才墻”,，如今已經(jīng)變成照片封存在檔案館、資料室,，但全新的海南特區(qū),，“巢”已筑好，只等“鳳”來,。

“候鳥型”人才引進：引得進,、留得住、用得好

小小一顆膠囊里,，卻包含科技與醫(yī)療聯(lián)手提升人民群眾獲得感的“妙招”,。在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館，中國工程院院士,、安翰磁控膠囊胃鏡機器人醫(yī)學(xué)研發(fā)帶頭人李兆申向記者展示了由他和團隊研發(fā)的國產(chǎn)磁控膠囊胃鏡機器人,。

“這款機器人具有無痛、無創(chuàng),、無死角,、無交叉感染等特點，能夠解決患者胃鏡檢查時的痛苦,?！崩钫咨旮嬖V記者，他們的團隊雖以上海為總部,，卻在創(chuàng)新,、開放,、包容的海南也找到了適合發(fā)展的良機。

據(jù)悉,，海南正在構(gòu)建更加開放的引才機制,，堅持人才“不求所有、但求所用”的理念,，通過創(chuàng)新“候鳥型”人才引進和使用機制,，設(shè)立“候鳥”人才工作站,，允許內(nèi)地國企,、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬,，這些舉措讓更多人才來到海南服下“定心丸”,，開創(chuàng)了全新的人才利用模式。

“上世紀９０年代初我就來到這里開展南繁育種工作,，對海南有著深厚的感情,，很高興能為海南經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻更多力量?！敝袊茖W(xué)院院士,、水稻育種專家張啟發(fā)告訴記者，如今他已經(jīng)成為陵水黎族自治縣的一名“候鳥”專家,。

努力讓各類人才引得進,、留得住、用得好,，使海南成為人才薈萃之島,、技術(shù)創(chuàng)新之島。通過加強院士工作站建設(shè),，積極實施創(chuàng)業(yè)英才培養(yǎng)計劃,、海外高層次人才計劃，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),，培育“天涯工匠”,，多渠道吸引人才，海南正在向人才薈萃之島,、技術(shù)創(chuàng)新之島的目標不斷邁進,。