鑒于過量飲用含糖飲料危害健康,，世界衛(wèi)生組織（WHO）,、國際肥胖特別工作組,、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等都出臺了相關(guān)決議，呼吁各國對含糖飲料采取限制措施,。很多國家針對本國消費特點,，通過實行稅收政策、設(shè)置警示標志以及進行宣傳教育等措施來控制含糖飲料消費量,。其中,，墨西哥、美國,、法國等國家采取了對含糖飲料征收消費稅（“糖稅”）的辦法,，并取得了一定成效。今年4月,，英國也加入了征收“糖稅”的國家行列,。控制含糖飲料消費量也是我國亟待解決的問題,。近日,，就我國該不該征收“糖稅”話題，業(yè)內(nèi)專家展開了熱烈的討論,。

稅收政策會影響人們選擇和購買的行為,。研究表明，發(fā)達國家煙草價格上調(diào)10%,，消費量會降低2.5%～5%,；提高酒的稅收也可顯著降低人們對酒的消費量。征收“糖稅”也產(chǎn)生了類似的積極效果,。

墨西哥是世界上超重肥胖最嚴重的國家之一,，2012年該國兒童和成人的超重肥胖率分別達到35%和71%，而當年墨西哥居民的含糖飲料消費量人均達到163升,。為遏制肥胖“危機”,，墨西哥政府從2014年1月起開始征收“糖稅”,。一年以后，其含糖飲料價格增加了10%,；消費量明顯下降,。據(jù)統(tǒng)計，2014年該國含糖飲料消費量較征稅前降低了5.5%,，2015年降低了7.6%。其中,，低收入家庭消費量下降最為明顯,，兩年間平均降低了11.7%。據(jù)預(yù)測,，“糖稅”可使墨西哥的肥胖率下降2.5%,。而含糖飲料消費量每減少10%，就將降低至少18.9萬人患上2型糖尿病的風險,，挽回近10億美元的經(jīng)濟損失,。

北京大學公共衛(wèi)生學院教授馬冠生認為,墨西哥的成功經(jīng)驗可以為我國制定相關(guān)政策和措施提供參考。我國居民含糖飲料等添加糖的產(chǎn)品消費還在上升期,，并沒有形成消費的固有模式,，與國外相比仍處于較低的水平，且近年來我國居民越來越重視自身健康,，因此,，通過稅收來降低含糖飲料的消費行為在我國具有可行性。

“碳酸飲料的含糖量較高,，有的甚至喝一杯就可能導(dǎo)致人體攝入糖量超標,。”聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處副代表鄭道表示,，飲料中添加的糖量一般為8%～11%,，有的高達13%以上。而這些糖并不是飲料必不可少的成分,，企業(yè)只是為了提高甜度增加銷量,，從而獲得更大利潤。由此可見,，自律性的法規(guī)很難對企業(yè)起到約束作用,，而改變公眾的消費行為則需要耗費巨大的社會成本，因此,，通過稅收來調(diào)節(jié)不失為一個好辦法,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副所長孫君茂介紹，我國糖的年產(chǎn)量穩(wěn)定在1400多萬噸,，年消費量則為1500萬噸～1600萬噸,，每年需要進口150萬噸～300萬噸糖,。征收“糖稅”可從進口渠道開始嘗試，還可對糖業(yè)的供給側(cè)改革發(fā)揮積極作用,。

盡管效果可期,，但目前在我國開征“糖稅”還存在不少阻力。馬冠生表示,，我國對含糖飲料征稅的輿論支持環(huán)境尚未形成,，政府和居民還未充分認識到對含糖飲料征稅的重要性及必要性，相應(yīng)的宣傳科普教育仍處于空白階段,。如果貿(mào)然對含糖飲料征稅,，必然會引起公眾質(zhì)疑。

此外,，對含糖飲料征稅的具體措施還在探討階段,。具體負責部門、征稅的范圍以及金額等都需進一步確定,，是按種類征稅還是按照不同含糖量確定稅率也尚在探討之中,。雖然一些國家已經(jīng)成功實施了“糖稅”征收，但是對含糖飲料消費量和促進健康的具體效應(yīng)還在論證中,，缺乏強有力的證據(jù)來支持稅收政策,。目前，國際上也缺乏統(tǒng)一的檢測和評價系統(tǒng)來監(jiān)控對含糖飲料征稅后的購買量及可持續(xù)性,。

總而言之,，對含糖飲料是否征稅，我國還處于研討階段,。而在控制含糖飲料消費量的問題上,，適合我國且有效的干預(yù)措施和策略還需要各方面共同探索、討論和解決,。