太原升級調(diào)控舉措 目前包括太原在內(nèi)已有七座城市回應(yīng)住建部約談

房地產(chǎn)調(diào)控形成“約談機制”

太原市人民政府日前印發(fā)《關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》,，成為住建部約談城市中第七家作出回應(yīng)的城市。截至目前,，住建部在五一前后約談的12城,，已有7城作出回應(yīng)，分別是太原,、成都,、哈爾濱、貴陽,、長春,、佛山、西安,，僅剩三亞,、海口,、昆明,、大連、徐州尚未有進一步的調(diào)控動作,。太原的限購措施中,，除了外地人限購、貸款首付比例提高和限售兩年政策外,，首次將預(yù)售條件和預(yù)售價格進行了掛鉤,，并加大對網(wǎng)簽價格的管控。

太原：鼓勵低價位商品住房入市

根據(jù)新政,，外地居民家庭在太原城六區(qū)購買首套房需提供1年以上(或逐月連續(xù)繳滿6個月)的社?；蚣{稅證明。新購住房自取得不動產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證之日起滿2年方可交易轉(zhuǎn)讓,。

在差別化住房信貸政策方面,，無論是申請公積金貸款還是商業(yè)性個人住房貸款，首套房首付比例不低于30%，貸款利率按基準(zhǔn)利率執(zhí)行,；購買第二套住房的居民家庭,，首付款不低于40%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍,。

新政要求,，加強商品住房價格管控，要求商品房銷售價格不得高于周邊同品質(zhì),、同類型在售商品房或本項目前一期實際成交價格,；房企在取得預(yù)(銷)售許可證后，要在10日內(nèi)公開全部準(zhǔn)售源及每套房屋銷售價格,，并明示不漲價銷售的承諾,。另外，還要加強商品房預(yù)售審批管理,，控制商品住房市場供應(yīng)節(jié)奏,。建立商品房預(yù)售許可與商品住房銷售價格相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制、嚴(yán)控高價位商品房入市,，鼓勵低價位商品住房入市,。

分析：新政有利于鼓勵房企主動降價

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為，太原此次出臺樓市管控政策,，和此前接受約談有直接關(guān)聯(lián),，也是為了打壓各類炒房需求。太原的舉措在全國首次將預(yù)售條件和預(yù)售價格進行了掛鉤,，預(yù)售價格比較低的樓盤可以提前預(yù)售,，這可以有效刺激供應(yīng)，也算是對一些主動降價房企的一種獎勵,。

另外，加大對網(wǎng)簽的管控,，此次規(guī)定網(wǎng)簽密匙由房管部門統(tǒng)一管理,，充分體現(xiàn)政府嚴(yán)厲管控穩(wěn)定價格的導(dǎo)向。太原還提出了“控溢價,、防地王,、降過熱”的土地把控思路，這些創(chuàng)新性的調(diào)控舉措可以為其他熱點城市提供參考,。

觀點：房地產(chǎn)調(diào)控升級到三步走

截至目前,，已經(jīng)有太原、成都,、哈爾濱,、貴陽、長春、佛山,、西安等七個城市對約談作出了回應(yīng),。

成都針對此前限購政策在實際執(zhí)行過程中的漏洞“打補丁”，5月15日出臺的新政策將限購對象由自然人調(diào)整為家庭,，對離異家庭購房,、新購房轉(zhuǎn)讓條件做了新規(guī)定，同時配套出臺了公證搖號排序選房的新規(guī)定,；哈爾濱要求主城區(qū)內(nèi)新房3年限售,；長春要求商品房成交價格不得高于預(yù)售申報價格；貴陽重申3年限售規(guī)定,，調(diào)整住房公積金政策,；佛山重申房地產(chǎn)銷售秩序，在房企開盤時間,、認(rèn)購簽約流程,、房源公開等方面做了較為細致的規(guī)定；西安市房管局在約談后加大了巡查力度,，對違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)商和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)加大了處罰和通報力度,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從調(diào)控原則看,，依然是房住不炒,，但12個城市的約談，其實是2017年年底住建部建立的“房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系”“加強對地方穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的評價考核和約談問責(zé)”機制的落地,，代表了未來預(yù)警—約談—問責(zé)這種房地產(chǎn)調(diào)控新機制的形成,，房地產(chǎn)調(diào)控從過去的一城一策，開始升級到三步走,。

張大偉稱,，近年來的房地產(chǎn)市場調(diào)控中，明確了省級政府的主體責(zé)任和地方政府的落實責(zé)任,，從而使地方政府成為因地制宜實施房地產(chǎn)科學(xué),、精準(zhǔn)調(diào)控的主要執(zhí)行主體。住建部則負責(zé)統(tǒng)籌安排以及落實監(jiān)督,，對于房地產(chǎn)市場出現(xiàn)波動的城市及時提示,、指導(dǎo)，對于落實“平穩(wěn)本地房地產(chǎn)市場”任務(wù)不力的地方政府,，進行約談直至按照有關(guān)程序,、會同有關(guān)部門進行問責(zé)。

文/本報記者 朱開云