“菜霸”“肉霸”“砂霸”“運(yùn)霸”雖然分布在不同行業(yè),，載體各不相同，但都直接啃食人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,，“保護(hù)傘”的庇護(hù)更成為他們有恃無(wú)恐的“護(hù)身符”——

“霸”與“傘”，暴利之下的肆意妄為

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漫畫 孫寶欣 作

“菜霸”“肉霸”“砂霸”“運(yùn)霸”是對(duì)菜市,、砂石,、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中使用暴力脅迫等手段欺行霸市、壟斷抬價(jià),，謀取非法利益人員的代稱,。

近日，這組“新詞”出現(xiàn)在了十九屆中央第一輪巡視的反饋意見(jiàn)當(dāng)中,。第十二巡視組在對(duì)海南省委的反饋意見(jiàn)中指出,，要切實(shí)解決侵害群眾利益的“菜霸”“砂霸”“運(yùn)霸”問(wèn)題，深挖背后“保護(hù)傘”,。

巡視組用一個(gè)“霸”字,，一針見(jiàn)血地指出了這些行業(yè)背后存在的侵害人民利益的惡劣行徑，同時(shí)也道出了人民群眾對(duì)這些行為的痛恨與希望解決的期盼,。

巧取豪奪,，群眾的獲得感被啃食

在被中央巡視組“點(diǎn)名”之前，海南省?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)“菜霸”問(wèn)題早已顯現(xiàn),。

“一斤蔬菜最高的50元，最低的也要10多元,?！薄按汗?jié)我只吃肉，不是我任性,，是因?yàn)槭卟颂F,！”面對(duì)高菜價(jià)，海南群眾紛紛抱怨,。2016年春節(jié)前夕,，海南菜價(jià)持續(xù)飆升,，其負(fù)面影響直接體現(xiàn)在了海南居民的餐桌上、口袋里,。

海南省工商局通過(guò)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者及批發(fā)商立案調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該批發(fā)市場(chǎng)存在缺斤短兩、哄抬物價(jià),、限制競(jìng)爭(zhēng),、違規(guī)收費(fèi)、財(cái)務(wù)混亂五大問(wèn)題,。

調(diào)查人員介紹,，市場(chǎng)內(nèi)存在一級(jí)批發(fā)商長(zhǎng)期將包裝皮、數(shù)斤重的冰瓶和蔬菜一起過(guò)秤,、計(jì)價(jià)賣給二級(jí)批發(fā)商,，后者將成本層層轉(zhuǎn)嫁，最后由消費(fèi)者買單的問(wèn)題,。在經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有明顯變化的情況下,，甚至出現(xiàn)批發(fā)商哄抬物價(jià)單日漲幅超過(guò)27倍的現(xiàn)象。

市場(chǎng)方與批發(fā)商通過(guò)違規(guī)統(tǒng)一定價(jià),、壟斷經(jīng)營(yíng)甚至欺行霸市,，抱團(tuán)組成“菜霸”，嚴(yán)重啃食了群眾的獲得感,，飛漲的菜價(jià)直接掏空了居民的“錢袋子”,。

啃食群眾獲得感的不只有“菜霸”，還有蹲守在居民小區(qū)門口,，以暴力手段進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣的“砂霸”,。

2017年間，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)某小區(qū)業(yè)主與裝修工人頻繁報(bào)警,，稱自己遭多人威脅,、恐嚇甚至毆打，目的是強(qiáng)迫大家在裝修時(shí)要從對(duì)方指定地點(diǎn)購(gòu)買砂子,，如果不從,，便武力相向。

“他們的砂子比外面要貴很多,，雖然不想買,，但更不愿挨打?！毖b修遭遇“砂霸”,，業(yè)主們都苦不堪言。

有同樣遭遇的還有福建省泉州市鯉城區(qū)金色外灘小區(qū)的業(yè)主們，在新房裝修時(shí)也都遇到了“砂霸”,。

一名女性業(yè)主說(shuō),，當(dāng)初自己去看新房為裝修做準(zhǔn)備時(shí),，“砂霸”團(tuán)伙就尾隨而來(lái),。對(duì)方跟她說(shuō)得購(gòu)買他們的建材和搬運(yùn)服務(wù)。業(yè)主覺(jué)得價(jià)格太貴,，就說(shuō)要找別人做,。

“搬運(yùn)和建材都被我們承包了，要找我們買,?！睂?duì)方甚至威脅稱，“買房子是好事,，不要因?yàn)檠b修變成壞事,。”

而該小區(qū)一名姓陳的先生受哥哥委托幫忙裝修房子時(shí),，就因不愿意購(gòu)買“砂霸”的搬運(yùn)服務(wù)而遭到“砂霸”團(tuán)伙數(shù)人的毆打,。

“菜霸”壟斷經(jīng)營(yíng)、“砂霸”強(qiáng)買強(qiáng)賣,，湘江上的“運(yùn)霸”則有獨(dú)特的表現(xiàn)形式,，其是在“紅頂”之下，將人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了私人謀利的工具,。

2018年初,，湖南省長(zhǎng)沙市紀(jì)委監(jiān)委端掉了一窩久居湘江樞紐海事處，利用管理湘江樞紐水閘通行權(quán),，以收取“好處費(fèi)”與“入干股”形式進(jìn)行貪腐的“紅頂運(yùn)霸”,。

“由于通航管理的配套設(shè)施建設(shè)不到位，智能化程度不高,，很多工作都是靠人工操作,，使‘權(quán)力尋租’有機(jī)可乘。一些船主為快速過(guò)閘以追求利益最大化,，便腐蝕海事處工作人員,。”辦理該案的市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉強(qiáng)介紹,，湘江樞紐海事處原處長(zhǎng)李麗君,、副處長(zhǎng)杜建國(guó)等人把通航安全監(jiān)管、組織調(diào)度等職權(quán)當(dāng)成了“搖錢樹(shù)”,，以收“好處費(fèi)”“入干股”的形式做起了湘江上的“紅頂運(yùn)霸”,，短短數(shù)年間謀得非法利益幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元。

雖然這些“霸”分布在不同行業(yè)，載體各不相同,，但其危害卻是相同的,，都直接侵害著人民群眾的切身利益，啃食著人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，社會(huì)影響極壞,。

行業(yè)“霸”者緣何肆意妄為

造成這些行業(yè)“霸”者如此肆意妄為違法的原因,，除了受巨大利益驅(qū)使外，“保護(hù)傘”的庇護(hù)更成為他們有恃無(wú)恐的“護(hù)身符”,。

今年初,，黑龍江省哈爾濱市打掉了一伙長(zhǎng)期無(wú)視交通法規(guī)，嚴(yán)重破壞市容市貌,，威脅群眾生命安全的“運(yùn)霸”,，并拔掉了藏在交警系統(tǒng)內(nèi)的“保護(hù)傘”。

2017年底之前,，哈爾濱市隨處可見(jiàn)禁止白天入城的大貨車整天拉著渣土或貨物任意在市區(qū)馬路上超載,、超速，而當(dāng)?shù)氐慕痪瘏s視而不見(jiàn),。這些大貨車肇事致死的事故在當(dāng)?shù)貙乙?jiàn)不鮮,，一般司機(jī)上路會(huì)自覺(jué)“躲著走”。

“要賺的多就要拉的多,，反正有人‘保車’,，超載、闖紅燈啥的沒(méi)事兒,?！币幻筘涇囁緳C(jī)道出了其中玄機(jī)。

“我們‘保車’就是用錢砸,，交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一年2萬(wàn)元,、副大隊(duì)長(zhǎng)1萬(wàn)元、中隊(duì)長(zhǎng)2000元,、普通民警1000元,。哪個(gè)基建工地要開(kāi)槽挖土了，先去找‘管片兒’的交警‘買路’,，否則交警就會(huì)在工地門口執(zhí)法,，一車土也運(yùn)不出去?！币幻氨＼嚒眻F(tuán)伙成員說(shuō),。

花錢“買路”后，這些大貨車便可以在路上“橫行霸道”，被買通的交警看到后也不攔,，開(kāi)完罰單后繼續(xù)上路,。部分交警甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”，為違規(guī)車輛提供便利或通過(guò)篡改,、刪除處罰記錄等方式非法“銷分”,，對(duì)違規(guī)大貨車減輕或免予處罰。

不僅非法的“路霸”們有“傘”無(wú)恐,，生豬屠宰公司為謀得更多非法利潤(rùn)成為“肉霸”,，背后也要有“保護(hù)傘”撐腰,。

去年,，湖北鄂州警方打掉一個(gè)具有黑社會(huì)性質(zhì)的“肉霸”團(tuán)伙。該團(tuán)伙以非法手段獲得鄂州城區(qū)唯一定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)——潤(rùn)康公司豬下水部的經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，便開(kāi)始向屠宰個(gè)體戶強(qiáng)行“抽水”,。

2016年5月，鄂州市一頭豬的下水可賣到230多元,，但如果到潤(rùn)康公司去屠宰,，“肉霸”團(tuán)伙卻只給屠宰戶185元，還要從其中“抽水”50多元,，近一半利潤(rùn)被強(qiáng)行盤剝走,。

“我們長(zhǎng)年起早貪黑、累死累活,，一頭豬才賺不到200元,，而大頭都被他們抽走了，誰(shuí)愿意去那里屠宰,?！币粫r(shí)間，屠宰戶紛紛舍近求遠(yuǎn)去周邊地區(qū)屠宰賣肉,，致使鄂州城區(qū)豬肉價(jià)格快速上漲,。

為保住已得的利益，阻止碧石鎮(zhèn)的豬肉流入鄂州市場(chǎng),，該“肉霸”團(tuán)伙行賄鄂州市屠宰辦的市場(chǎng)稽查人員,，要求稽查人員充當(dāng)“保護(hù)傘”越權(quán)執(zhí)法，守在碧石鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)門口,，一旦發(fā)現(xiàn)鄂州市經(jīng)營(yíng)戶在此訂購(gòu)豬肉,，稽查人員便上門“執(zhí)法”。

與此同時(shí),，“肉霸”團(tuán)伙還成立了一支非法的“民間稽查隊(duì)”,，賄賂并拉攏時(shí)任鄂州市屠宰辦主任高某，共同打壓做豬肉生意的散戶，強(qiáng)迫他們加入自己成立的豬肉經(jīng)營(yíng)部,，賤賣豬副產(chǎn)品,。

“保護(hù)傘”在為“肉霸”團(tuán)伙謀取非法利益方面可謂“盡職盡責(zé)”，完全忘掉了自己的真實(shí)身份,，甘愿替人當(dāng)“馬前卒”,，而“肉霸”團(tuán)伙也在市屠宰辦的“庇護(hù)”下非法斂財(cái)數(shù)百萬(wàn)元。

這些“保護(hù)傘”產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響甚至超過(guò)“霸”者本身,，人民群眾寄希望管理者解決民生問(wèn)題,，卻不想“看錯(cuò)了人”，管理者竟是“幫兇”,。這種政府公信力的缺失不是打掉一兩個(gè)“霸”就能恢復(fù)的,。

“除霸”“收傘”要對(duì)癥下藥

“菜霸”“肉霸”“砂霸”“運(yùn)霸”等問(wèn)題嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、侵犯群眾利益,、影響社會(huì)穩(wěn)定,。

要徹底解決這些問(wèn)題，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,，大力整治,，精心組織，周密部署,，狠抓落實(shí),。不僅要嚴(yán)查黑惡勢(shì)力，還要深挖黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”,。

為解決海南“菜霸”與高菜價(jià)的問(wèn)題,，海南省政府制定出臺(tái)了穩(wěn)定菜價(jià)的“菜十條”，從擴(kuò)大蔬菜基地種植面積,、減少流通環(huán)節(jié)到打擊各種類型的“菜霸”及欺行霸市與操縱物價(jià)等行為,，用十項(xiàng)措施來(lái)穩(wěn)菜價(jià)、保民生,。

今年6月29日上午,，海南省省長(zhǎng)沈曉明在海口就蔬菜供應(yīng)及價(jià)格情況進(jìn)行調(diào)研,。他強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)定菜價(jià)是民生大事，要標(biāo)本兼治,，把功夫花在平時(shí),，一以貫之落實(shí)好“菜十條”，保持菜價(jià)穩(wěn)定在合理水平,。

一系列宏觀調(diào)控,、精準(zhǔn)施策后,，海南“菜霸”與高菜價(jià)現(xiàn)象得到了一定緩解，但徹底根治還需周密部署,，狠抓落實(shí),。

近日，湖北省廣水市檢察院依法將犯罪嫌疑人涂某批準(zhǔn)逮捕,。據(jù)介紹,，2016年9月以來(lái)，涂某等一伙“砂霸”在廣水市應(yīng)山街道觀瀾郡小區(qū)等地以高于市場(chǎng)價(jià)800至1000元的價(jià)格長(zhǎng)期壟斷觀瀾郡小區(qū)砂石市場(chǎng),，并用暴力手段強(qiáng)買強(qiáng)賣,，嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，造成嚴(yán)重社會(huì)影響,。

法律的運(yùn)用對(duì)“砂霸”形成了司法震懾,，有力維護(hù)了人民群眾的安全感，凈化了該行業(yè)的發(fā)展,。

面對(duì)哈爾濱市交警系統(tǒng)系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問(wèn)題，哈爾濱市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉興東說(shuō)：“此案暴露出的問(wèn)題警示我們必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，只有強(qiáng)化剛性約束,，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，才能斬?cái)嗬骀湕l,，鏟除腐敗滋生的土壤,。”

為杜絕湘江樞紐海事處與哈爾濱市交警這類發(fā)生在群眾身邊,、啃食群眾切身利益的系統(tǒng)性,、塌方式腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生，各地黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還需扎牢制度的籠子,，夯實(shí)紀(jì)律基石,，加強(qiáng)警示教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,，強(qiáng)化不敢腐的震懾,、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清,、朗朗乾坤。（本報(bào)記者 鄒太平 通訊員 廖培 陳壯）