投訴歧視獲政府回復(fù)“力挺” 求職者維權(quán)仍“落空”

法律人士建言,，應(yīng)完善相關(guān)制度,，降低擇業(yè)者維權(quán)成本

因在招聘會(huì)上遭遇就業(yè)歧視,，甘肅籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生小李(應(yīng)采訪對(duì)象要求,，此為化名)向“省長(zhǎng)信箱”投訴,。甘肅省人社廳明確答復(fù)：支持維權(quán)。

這個(gè)看起來(lái)“速辦速?zèng)Q”的事件,，結(jié)局卻并不“美好”,，舉證難、投訴難,、訴訟難等問(wèn)題讓小李困惑不已,。

《工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)促進(jìn)法雖已頒行10年,，公平就業(yè)的相關(guān)規(guī)定也已深入人心,，但在現(xiàn)實(shí)中各種地域歧視、學(xué)歷歧視,、健康歧視,、性別歧視、戶籍歧視等可謂五花八門(mén),、防不勝防,。而在維權(quán)路上，求職者更是屢遭“玻璃門(mén)”,。

從“地域歧視”到“三本歧視”

小李從山東某醫(yī)學(xué)院?？祻?fù)治療學(xué)專業(yè)畢業(yè)，曾在青島大學(xué)附屬醫(yī)院實(shí)習(xí),，掌握目前相對(duì)熱門(mén)的康復(fù),、醫(yī)療、預(yù)防,、保健等專業(yè)知識(shí),，按說(shuō)應(yīng)有不錯(cuò)的就業(yè)前景，但現(xiàn)實(shí)令他“很無(wú)奈”,。

從今年初開(kāi)始,，小李陸續(xù)向多家用人單位投出了簡(jiǎn)歷。3月初,，他接到東部某省一所醫(yī)院的面試通知,。結(jié)果在面試環(huán)節(jié)被“刷下去”，理由是“家在甘肅,，太遠(yuǎn)”,。

不久后，甘肅省多家醫(yī)療單位共同在蘭州大學(xué)舉辦校園招聘會(huì),，小李趕往參加,。但在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，某醫(yī)院負(fù)責(zé)人掃了一眼簡(jiǎn)歷封面，直接拒絕,，給出的答復(fù)是,，“我們不要‘三本’”。

輾轉(zhuǎn)了幾家醫(yī)療單位,，結(jié)果大致如此,。他多方打聽(tīng)后得知，“不要‘三本’是當(dāng)?shù)匾恍┽t(yī)療單位的‘潛規(guī)則’”,。

4月底,，小李在甘肅省政府主辦的“中國(guó)·甘肅”門(mén)戶網(wǎng)站上向“省長(zhǎng)信箱”投訴。

5月初,，甘肅省人社廳在接到“轉(zhuǎn)辦”的投訴后,，迅速給出答復(fù)，支持他向醫(yī)院主管部門(mén)或校園招聘活動(dòng)組織方反映責(zé)令其糾正,，也可以向人社部門(mén)投訴或向法院提起訴訟,。

他覺(jué)得有了這樣的回復(fù)，理應(yīng)獲得滿意的結(jié)局,，然而現(xiàn)實(shí)卻令他“更加無(wú)奈”,，問(wèn)題依舊未能得到解決。

維權(quán)遭遇“玻璃門(mén)”

甘肅省人社廳有關(guān)人士表示,，國(guó)家法律和有關(guān)政策文件都強(qiáng)調(diào),，用人單位招用人員應(yīng)提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，不得就業(yè)歧視,，招聘高校畢業(yè)生不得以畢業(yè)院校作為限制性要求,。

去年12月，教育部在《關(guān)于做好2018屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》中明確要求,，嚴(yán)禁發(fā)布帶有歧視性內(nèi)容的招聘信息,。甘肅省人社廳等部門(mén)也從今年3月起，開(kāi)展了規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),，通過(guò)設(shè)立就業(yè)服務(wù)和投訴窗口等方式暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)查招聘活動(dòng)中存在的就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為,。

“上”有國(guó)家法律法規(guī),，“下”有地方行政主管部門(mén)的支持，求職者維權(quán)應(yīng)該不難,，實(shí)際情況卻是行政投訴遭遇“玻璃門(mén)”,，而法律訴訟也并不順利。

記者在采訪中了解到,，小李雖然向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)委和教育廳咨詢了有關(guān)情況,，但最終并沒(méi)有對(duì)涉嫌歧視的用人單位進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

有關(guān)工作人員表示，遭遇就業(yè)歧視的求職者普遍擔(dān)心,，即便是要求行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,，自己也往往會(huì)被用人單位以種種理由 “拉黑”“刷掉”；如果走司法程序,，存在“立案難,、舉證難、勝訴難,、賠償?shù)汀?，求職者大多選擇“忍氣吞聲”。

反歧視：“十根指頭不如一個(gè)拳頭”

“每到就業(yè)季,，用人單位就業(yè)歧視現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,。”在蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授雷興長(zhǎng)看來(lái),，目前的就業(yè)歧視“花樣翻新”,，普遍存在的學(xué)歷歧視、健康歧視,、戶籍歧視,、婚姻歧視等，而針對(duì)女性就業(yè)的各種歧視現(xiàn)象最多,，甚至還出現(xiàn)了“晚婚歧視”“二孩歧視”,，使得求職者遭到不公平的就業(yè)對(duì)待。

雷興長(zhǎng)認(rèn)為,，原因在于糾錯(cuò)機(jī)制弱化,，求職者的維權(quán)成本過(guò)高。

甘肅省政府法制辦公職律師,、北京徳和恒律師事務(wù)所律師王曉林認(rèn)為,，現(xiàn)有法律法規(guī)缺少具體的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，可操作性不強(qiáng),。特別是要進(jìn)入訴訟程序,，求職者很難提出證據(jù)證明其遭受的不利后果是由于用人單位的歧視行為造成的；同時(shí),，就業(yè)歧視訴訟作為一般的民事訴訟,，一審審限為6個(gè)月，二審為3個(gè)月,，求職者面臨時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的考量,。

“十根指頭不如一個(gè)拳頭，反就業(yè)歧視不能長(zhǎng)期‘虛設(shè)’,?！蓖鯐粤终J(rèn)為，應(yīng)該整合現(xiàn)行法律法規(guī)資源，制定一部反就業(yè)歧視的基本法律,，通過(guò)提升完善我國(guó)的反就業(yè)歧視民事訴訟制度,，降低就業(yè)者的維權(quán)成本，對(duì)存在就業(yè)歧視單位,、企業(yè)予以懲戒,。