首頁>要論>銳評(píng) 銳評(píng)
城市建設(shè)要充分彰顯人民立場
高鐵站離城數(shù)十里的現(xiàn)象,,今后將不被允許,。近日,,發(fā)改委,、自然資源部、住建部與中國鐵路總公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高鐵站周邊區(qū)域合理開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,意見強(qiáng)調(diào),,新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對(duì)城市的分割,新建車站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū),,確保人民群眾乘坐高鐵出行便利,。詬病已久的“站城分割”問題,終于有了一個(gè)明確的化解方向,。
曾幾何時(shí),,高鐵被視為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的重要手段。在遠(yuǎn)離城市中心地帶建設(shè)高鐵站,,繼而開發(fā)周邊土地,、打造新城區(qū),再通過“高鐵新城”的帶動(dòng),,實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張,,這是一些地方政府在遠(yuǎn)離城心的荒涼地帶,興修高鐵站臺(tái)的慣性思維,。產(chǎn)生這種思維的另一個(gè)重要原因,,是因中心城區(qū)建高鐵站拆遷成本過高、建設(shè)難度較大,。權(quán)衡之下,,遠(yuǎn)離城區(qū)數(shù)十里開外,一座座高鐵站拔地而起,,也就不足為奇,。
一座城市高鐵站的數(shù)量,正相關(guān)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,。但發(fā)展速度并不直接決定于民眾的幸福感與獲得感,。如果把本是為了方便出行的站臺(tái)設(shè)在城區(qū)三四十里外,表面看起來是好事沒有完全辦好,,其實(shí)是價(jià)值排序中,,“以人民為中心”的價(jià)值理念靠后于經(jīng)濟(jì)考量。再加上遠(yuǎn)離市區(qū)的高鐵站在接駁交通上存在的短板,,只會(huì)嚴(yán)重弱化人們乘坐高鐵出行的便捷體驗(yàn),,讓“高鐵紅利”大打折扣。
城鎮(zhèn)化是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,,盲目躁進(jìn)只會(huì)造成資源浪費(fèi),,也不符合城市成長規(guī)律。指導(dǎo)意見指出,,總體上看,,我國高鐵車站周邊區(qū)域整體開發(fā)建設(shè)仍處于起步階段,各方面對(duì)高鐵建設(shè)和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展研究還不深入,,個(gè)別地方高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)不同程度地存在初期規(guī)模過大,、功能定位偏高、發(fā)展模式較單一,、綜合配套不完善等問題,。問題總是伴隨著發(fā)展不斷涌現(xiàn),怕就怕欠缺考慮忽視了問題的存在。遠(yuǎn)離中心城區(qū),、配套設(shè)施不全,,以高鐵站為依托的新城區(qū)對(duì)人口的吸引力就會(huì)大大降低。一味單向度地開發(fā)房地產(chǎn),,也不會(huì)有什么人氣,,會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。
凡遇重大工程,,必須規(guī)劃先行,。推動(dòng)高鐵建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng),是此次指導(dǎo)意見的應(yīng)有題中之意,?!巴怀霎a(chǎn)城融合、站城一體”要求城市結(jié)合自身資源稟賦,、優(yōu)勢特色,、發(fā)展定位等條件合理布局、有序開發(fā),、科學(xué)建設(shè),。要合理把握開發(fā)建設(shè)時(shí)序,嚴(yán)禁借高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張,。
城市分大小,、功能有不同,這也決定了包括高鐵站在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)要因城而異,。既可以是建一個(gè)距離城市不遠(yuǎn)的車站,,也可以通過軌道交通等公共交通的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)有效銜接,這受限于城市規(guī)劃的諸多方面,。但必須共同遵循的一點(diǎn)是,,不給人民添麻煩,始終體現(xiàn)以人為本的發(fā)展理念,。畢竟,,發(fā)展的目的,說到底是為了讓人生活得更好,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:高鐵 建設(shè) 城市