人民政協(xié)網(wǎng)北京5月8日電 （記者 徐艷紅）2018年5月8日上午,，北京四中院公開開庭審理北京市人民檢察院第四分院訴北京多彩聯(lián)藝國際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司大氣污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案,，涉事企業(yè)被索賠逾90萬元,。該案系北京首例檢察機(jī)關(guān)提起的大氣污染環(huán)境民事公益訴訟,，也是《中華人民共和國人民陪審員法》施行后北京四中院首次組成“3名審判員＋4名陪審員”的7人大合議庭審理公益訴訟,，在全國法院也是首例,。

公益訴訟起訴人即市檢第四分院認(rèn)為,，多彩公司在從事鋼結(jié)構(gòu)加工噴漆工藝過程中產(chǎn)生大量的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣,，未按照法律規(guī)定在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴漆作業(yè)，亦未安裝,、使用污染防治設(shè)施或采取措施減少廢氣排放,，致使噴漆產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣直接外排大氣環(huán)境，造成了環(huán)境污染,，侵害了社會(huì)公共利益,。市檢四分院向北京四中院提起民事公益訴訟，要求多彩公司依法承擔(dān)停止侵害,、賠償損失,、賠禮道歉的民事責(zé)任。

被告多彩公司辯稱,，公司在大興區(qū)環(huán)保局檢查后,，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其廢氣污染的社會(huì)危害性,立即停產(chǎn)整頓，積極繳納了行政罰款20萬元,。廠房和設(shè)備均已拆除,，不再對(duì)大氣環(huán)境造成污染。同意在省級(jí)以上媒體公開賠禮道歉,。愿意承擔(dān)污染環(huán)境修復(fù)責(zé)任,，愿意賠償因排放污染物給生態(tài)環(huán)境造成的合理損失，但對(duì)鑒定評(píng)估意見不予認(rèn)可,，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境損害金額的計(jì)算方法不當(dāng),，過度放大了損失金額。法院應(yīng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上公平判決,。對(duì)于鑒定費(fèi)同意承擔(dān)合理部分,。

法庭調(diào)查階段，公益訴訟起訴人以多媒體形式出示了四組14份證據(jù),，被告提供了8份證據(jù),，并申請(qǐng)了鑒定人出庭。鑒定人對(duì)被告多彩公司的提問逐一當(dāng)庭回答,。在審判長馬軍的主持下,雙方進(jìn)行了充分的舉證質(zhì)證,，法庭調(diào)查程序規(guī)范有序。審判員就事實(shí)問題和法律問題進(jìn)行提問,，四名人民陪審員針對(duì)事實(shí)問題進(jìn)行提問,。隨后雙方開展辯論，充分表達(dá)各方觀點(diǎn),。

庭審中,，檢察機(jī)關(guān)表示，作為社會(huì)公共利益的代表,，呼吁社會(huì)公眾共同行動(dòng),，自覺踐行綠色發(fā)展理念,，共同建設(shè)更加美好的生態(tài)環(huán)境。被告多彩公司當(dāng)庭向社會(huì)公眾表示真誠歉意,，將引以為戒,，堅(jiān)決杜絕污染再次發(fā)生，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，為建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)企業(yè)力量,。法庭宣布休庭，擇期宣判,。

據(jù)悉,，2016年12月9日，北京市大興區(qū)環(huán)境保護(hù)局對(duì)多彩公司噴漆,、焊接電源開關(guān)箱予以查封并處罰20萬元,。市檢四分院立案后,，于2017年3月30日,、5月3日到多彩公司進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其違法行為仍在持續(xù)進(jìn)行中,，大氣環(huán)境仍處于受侵害狀態(tài),。經(jīng)市檢四分院委托，原環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害鑒定評(píng)估研究中心（以下簡稱鑒定中心）對(duì)多彩公司違法排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣造成的大氣環(huán)境污染所致生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行鑒定,，由于無法通過恢復(fù)工程進(jìn)行恢復(fù),，鑒定中心采用虛擬治理成本法量化其造成生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額為894 880元。

2017年6月29日,，北京四中院受理該案,。受理后，法院到多彩公司的生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時(shí),，該公司已經(jīng)停止生產(chǎn),，但仍然存在恢復(fù)生產(chǎn)繼續(xù)污染環(huán)境的可能性。2017年8月17日,，法院作出（2017）京04民初73號(hào)之一民事裁定書,，依職權(quán)對(duì)多彩公司采取行為保全，裁定禁止被告多彩公司未經(jīng)環(huán)境審批,，在不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)情況下繼續(xù)從事污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的生產(chǎn)行為。同時(shí)法院向到場監(jiān)督的大興區(qū)環(huán)保局送達(dá)了告知書等法律手續(xù),，并在廠區(qū)現(xiàn)場實(shí)施了行為保全,。

該案受理后，適逢人民陪審員法施行,。根據(jù)陪審員法第16條規(guī)定,，為了充分發(fā)揮司法民主，保障各方訴訟權(quán)益，法院隨機(jī)抽取了來自不同行業(yè)的人民陪審員四名,，與三名法官組成七人合議庭,。

本次庭審，十余名市人大代表,、市政府法制辦有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作人員等50余人現(xiàn)場旁聽，近40家中央,、市屬媒體到庭報(bào)道,。