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不要以高校預(yù)算收入多少論“英雄”

2018年05月08日 10:36 | 作者:熊丙奇 | 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
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按照教育部的要求,,75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預(yù)算,。清華大學(xué)仍是全國(guó)唯一一所預(yù)算超200億元的高校,而且領(lǐng)先排名第二的高校100多億元,。令人意外的是北京大學(xué)今年預(yù)算大幅減少,,導(dǎo)致“百億高校”的排名發(fā)生變化,。記者發(fā)現(xiàn),,對(duì)很多“富裕”的高校來(lái)說(shuō),,其收入中來(lái)自撥款的已是小部分,,大部分則來(lái)自“事業(yè)收入”和“其他收入”。

公布高校財(cái)務(wù)信息,,是高等學(xué)校信息公開(kāi)的基本要求,。本來(lái),公布預(yù)算收支情況的主要目的,,是為了讓公眾了解大學(xué)的收入與支出情況,,接受公眾監(jiān)督。但高校公布的收支信息,,卻被一些媒體利用,,制作出高校富豪榜,按預(yù)算多少,,排出高校座次,,這其實(shí)并不利于高校辦學(xué),反而會(huì)加劇高校對(duì)資源的爭(zhēng)奪,,以資源多少論學(xué)校辦學(xué)實(shí)力,。關(guān)注高校收支情況,應(yīng)主要關(guān)注收支透明度,,以及高校從社會(huì)獲得捐贈(zèng),、拓寬辦學(xué)資源的能力。

對(duì)于此次高校公布的預(yù)算情況,,輿論普遍關(guān)注理工科見(jiàn)長(zhǎng)的高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)增加,,而人文社會(huì)科學(xué)為主的院校,經(jīng)費(fèi)與理工科見(jiàn)長(zhǎng)的高校拉大差距,,比較典型的是清華和北大的一升一降,。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),,同是國(guó)內(nèi)頂尖高校,清華的預(yù)算總經(jīng)費(fèi)是北大的2倍還多,。其支出差別最大的是“教育支出”一項(xiàng),,清華比北大多約74.5億元。而從其他高???,理工類(lèi)院校比文科院校富裕是普遍現(xiàn)象。北京師范大學(xué),、中國(guó)人民大學(xué)是全國(guó)人文社科類(lèi)高校的領(lǐng)頭羊,,但預(yù)算總經(jīng)費(fèi)都只有五六十億元。

是不是國(guó)家對(duì)文科專(zhuān)業(yè)就不重視呢,?并非如此,。首先,需要看懂各高校的部門(mén)預(yù)算表,。北大今年的預(yù)算經(jīng)費(fèi)少,,主要原因不是一般公共撥款收入、事業(yè)收入(一般指學(xué)校開(kāi)展教學(xué),、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入,,主要來(lái)自學(xué)生學(xué)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi))減少,北大2018年的一般公共撥款收入53.4億元,,比上一年的48.8億元,,還增加4.6億元,而是上年結(jié)轉(zhuǎn)收入大幅減少,,2017年預(yù)算中,,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入達(dá)到51.18億元,而2018年預(yù)算中,,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入只有1.63億元,。也就是說(shuō),2017年的費(fèi)用基本使用完,轉(zhuǎn)到2018年使用的很少,。按照北大2017年的預(yù)算支出,,本來(lái)準(zhǔn)備結(jié)轉(zhuǎn)下年的為47.6億元。而清華2018年收入預(yù)算中,,上年結(jié)轉(zhuǎn)72.71億元,,主要是2017年未完成科研項(xiàng)目本年度按照原規(guī)定用途繼續(xù)使用資金。這并不能表明清華變得更富,,而是上年的經(jīng)費(fèi)沒(méi)用完結(jié)轉(zhuǎn)的比較多而已,。

而談到科研經(jīng)費(fèi),這是納入到學(xué)校的事業(yè)單位收入的,這也不能按經(jīng)費(fèi)多少論學(xué)校財(cái)富,,因?yàn)榘匆?guī)定這必須用于科研,,而不同學(xué)科的科研課題經(jīng)費(fèi)差距很大,這是很正常的,,比如由于自然科學(xué)課題有的要大量資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、材料,,因此,,自然科學(xué)課題經(jīng)費(fèi)就往往高于人文社會(huì)科學(xué)課題。以課題經(jīng)費(fèi)論財(cái)富,,會(huì)催生課題經(jīng)費(fèi)攀比問(wèn)題,,而忽視研究本身的價(jià)值。

在目前按資源論英雄的評(píng)價(jià)體系中,,人文社會(huì)科學(xué)見(jiàn)長(zhǎng)的學(xué)校,,以及人文社會(huì)科學(xué)學(xué)者就會(huì)處于弱勢(shì)。在大學(xué)排行中,,以人文社會(huì)科學(xué)見(jiàn)長(zhǎng)的高校,,排名往往較低,而研究人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)者,,在課題經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面,,也難和理工科學(xué)者競(jìng)爭(zhēng),由此還影響薪酬待遇,。這種強(qiáng)調(diào)資源的辦學(xué),,可能會(huì)讓大學(xué)陷入急功近利,不是按自己的定位辦學(xué),,而想追求高大全,,以獲得更多資源,也逼迫大學(xué)教授變?yōu)檎n題教授,、經(jīng)費(fèi)教授,,整天圍著課題、經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn),。

在這種情況下,,媒體還炒作高校的預(yù)算收支,只會(huì)加劇高校的功利化,。媒體更應(yīng)該發(fā)揮的作用是,,監(jiān)督高校全面公布真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,接受公眾監(jiān)督,,同時(shí),,關(guān)注高校教育和學(xué)術(shù)的真實(shí)貢獻(xiàn),而不是功利化的教育和學(xué)術(shù)指標(biāo)。相比總預(yù)算開(kāi)支來(lái)說(shuō),,更應(yīng)該關(guān)注大學(xué)每一筆支出的去處,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:高校 預(yù)算 收入 經(jīng)費(fèi)

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