本報(bào)北京4月27日電 （記者徐雋）近日，中央政法委,、最高人民法院,、司法部、民政部,、財(cái)政部,、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了經(jīng)中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》。

《意見》強(qiáng)調(diào),，人民調(diào)解員隊(duì)伍要著力提高素質(zhì),，完善管理制度，強(qiáng)化工作保障,，努力建設(shè)一支政治合格,、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益,、公道正派,、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍。這對于提高人民調(diào)解工作質(zhì)量,，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè),，實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化具有重要意義,。

《意見》指出，人民調(diào)解員由公道正派,、廉潔自律,、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平,、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任,。人民調(diào)解委員會委員通過推選產(chǎn)生，任期屆滿及時(shí)改選,，可連選連任,。注重從德高望重的人士中選聘基層人民調(diào)解員，注重選聘律師,、醫(yī)生,、教師、專家學(xué)者等社會專業(yè)人士和退休法官、檢察官,、民警以及相關(guān)行業(yè)主管部門退休人員擔(dān)任人民調(diào)解員,。

《意見》要求人民調(diào)解員積極參與矛盾糾紛排查，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,；認(rèn)真開展矛盾糾紛調(diào)解,，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,；注重通過調(diào)解工作宣傳法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策,，教育公民遵紀(jì)守法,；發(fā)現(xiàn)違法犯罪以及影響社會穩(wěn)定和治安秩序的苗頭隱患，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān),；主動(dòng)向所在的人民調(diào)解委員會報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)解情況,，自覺接受司法行政部門指導(dǎo)和基層人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

《意見》強(qiáng)調(diào),，要切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍思想政治建設(shè),、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),、以縣（市,、區(qū)）為主，加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,。司法行政部門和人民調(diào)解員協(xié)會要根據(jù)本地和行業(yè),、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛特點(diǎn)設(shè)置培訓(xùn)課程，重點(diǎn)開展社會形勢,、法律政策,、職業(yè)道德、專業(yè)知識和調(diào)解技能等方面的培訓(xùn),。依托有條件的高校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作，開發(fā)人民調(diào)解員培訓(xùn)課程和教材,，建立完善人民調(diào)解員培訓(xùn)質(zhì)量評估體系,。