新華社記者近日走進多個國家高新區(qū)調(diào)研采訪,，進廠房、看企業(yè),，與高新區(qū)管理者座談,，感受高新技術企業(yè)茁壯成長、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的生機與活力,。

從７月２４日起，新華社開設“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式·國家高新區(qū)調(diào)研行”欄目,，講述國家高新區(qū)以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，融入全球經(jīng)濟格局的故事,。

１４６家國家高新區(qū)集聚了３１１６０家高新技術企業(yè)，２０１５年實現(xiàn)營業(yè)收入２５．３７萬億元,，“十二五”期間實現(xiàn)年均增長１７．４％……經(jīng)歷２０多年建設發(fā)展,，國家高新區(qū)如同“火炬”，成為中國科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著標志性引領作用,。

讓創(chuàng)新之“樹”枝繁葉茂

中關村，老牌的國家高新區(qū),，首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，孕育了２８０多家上市公司，成為自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,。

２０１５年,，中關村企業(yè)專利申請量突破６萬件，獲專利授權３４９４６件,，同比增長５２．２％,。中關村技術交易額超３０００億元，占全國的三分之一以上,。在人工智能,、生物醫(yī)藥、新材料等領域,，中關村企業(yè)正在全球科技創(chuàng)新競爭格局中占據(jù)重要位置,。

激發(fā)科技發(fā)展的新動力，國家高新區(qū)如同創(chuàng)新進步的“火炬”,，引領著國家和地方經(jīng)濟發(fā)展,。

“２０多年來，國家高新區(qū)積極推進科技與經(jīng)濟結(jié)合、市場和政府的結(jié)合,、中央與地方的結(jié)合,，科技創(chuàng)新資源迅速聚集，科技企業(yè)快速成長,，重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn),，探索了經(jīng)濟發(fā)展新模式和輻射帶動周邊區(qū)域新機制?！笨萍疾扛咝滤舅鹃L秦勇說,。

聚集大量創(chuàng)新要素，國家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的核心載體,。２０１５年,，國家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出達４５２１．６億元，占全國企業(yè)的３１．８％,，全部研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達５．５％,，是全國平均水平的２．６倍。

國家高新區(qū)里群英薈萃,、人才濟濟,。科技部統(tǒng)計顯示,，國家高新區(qū)內(nèi)目前共有從業(yè)者１７１９萬人,，５２．７％大專以上學歷，８２．２萬名碩士,，８．９萬名博士,。

秦勇說：“國家高新區(qū)探索經(jīng)濟發(fā)展新模式和輻射帶動周邊區(qū)域新機制，在自主創(chuàng)新能力提升,、產(chǎn)業(yè)競爭力提升,、引領輻射力提升、國際影響力提升方面取得明顯成效,?！?/p>

高技術集群為經(jīng)濟創(chuàng)造能力提質(zhì)增效

平均每小時新注冊一家科技型公司，三星,、強生等上百家世界５００強企業(yè)先后入駐,，資源聚集效應不斷凸顯……西安高新區(qū)承擔著打造“一帶一路”創(chuàng)新之都的全新使命，這里以統(tǒng)籌創(chuàng)新要素,、暢通轉(zhuǎn)化通道,、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升開放水平的一系列“組合拳”,，不斷激發(fā)出自主創(chuàng)新活力,。創(chuàng)新征途上曾經(jīng)的“追隨者”,，正在成為新的“領跑者”。

“不能等,，更沒得靠,，必須依靠自主創(chuàng)新，才能實現(xiàn)由小到大,、由弱到強的蝶變,。”西安高新區(qū)黨工委書記趙紅專說,。

濟南高新區(qū)擁有齊魯軟件園,、國家信息通信國際創(chuàng)新園，匯聚浪潮集團,、中創(chuàng)軟件,、華天軟件等知名企業(yè)，形成了電子信息產(chǎn)業(yè)集群,。

在大數(shù)據(jù)領域，浪潮集團打造“數(shù)據(jù)工廠＋數(shù)據(jù)產(chǎn)品＋數(shù)據(jù)電商”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形態(tài),，推動數(shù)據(jù)開放,、數(shù)據(jù)交易和創(chuàng)新應用。其中,，浪潮集團為濟南建設的政務云中心是國內(nèi)首個整體服務外包的“電子政務云”平臺,，開啟了濟南市電子政務集約化建設新模式。

２０１５年,，１４６家國家高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值１８．６萬億元,，凈利潤１．６萬億元。３個高新區(qū)營業(yè)收入超過１萬億元,，６３個高新區(qū)營業(yè)收入超過１０００億元,，１０家高新區(qū)增速在２０％以上。４２家高新區(qū)ＧＤＰ占所在城市比重超過２０％,，２１家超過３０％,，７家超過５０％。

國家高新區(qū)形成了支撐我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)群體,，持續(xù)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素與主體,，涌現(xiàn)出一大批以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃,、新型孵化器為代表的眾創(chuàng)空間,。“天使投資＋合伙人制＋股權眾籌”模式正在成為我國的重要創(chuàng)業(yè)模式,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為國家高新區(qū)的價值導向和生活方式,。

政府權力“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“乘法”

從“無為而治”到“順勢而為”,，這是天津高新區(qū)秉承的理念，為科技小巨人企業(yè)的誕生,、成長營造了良好環(huán)境,。

“無為而治”，為企業(yè)營造干凈純粹的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，始終致力于打造適于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求的完全市場經(jīng)濟環(huán)境的“小而強”政府,；“順勢而為”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增強創(chuàng)新濃度,。集聚人才,、資金、技術等創(chuàng)新要素,，為高新區(qū)創(chuàng)新濃度增加“質(zhì)”和“量”,。

秦勇說，國家高新區(qū)進一步深化“小政府,，大服務”的理念,，探索實施“負面清單”管理模式，加大簡政放權力度,，簡化創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊手續(xù),，創(chuàng)新管理體制和社會治理模式，積極向產(chǎn)業(yè)組織者轉(zhuǎn)變,。

“極簡審批,、保姆式服務、打造有溫度的園區(qū),；給企業(yè)松綁,、放手讓企業(yè)家去創(chuàng)新，從而釋放活力……這些都是高新區(qū)推進科技創(chuàng)新的有效手段,?！焙Ｄ虾？趪腋咝聟^(qū)黨工委書記顧剛說,。

國家高新區(qū)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在科技和經(jīng)濟結(jié)合、科技和金融融合,、知識產(chǎn)權運用和保護,、人才聚集、新型創(chuàng)新組織發(fā)育,、產(chǎn)城融合,、國際化發(fā)展等方面進行了全方位的改革探索，努力營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境,。

“新四條”“黃金十條”“科技新九條”……國家高新區(qū)因地制宜的政策措施,，極大程度地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,。同時，集聚了一批市場化,、社會化,、專業(yè)化的科技服務機構(gòu)和園區(qū)運營機構(gòu)，形成較完備的投融資體系,，優(yōu)良的“園區(qū)生態(tài)”讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再無后顧之憂,。

轉(zhuǎn)型升級，引領未來科技創(chuàng)新發(fā)展之路

面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求——“三個面向”對國家高新區(qū)發(fā)展提出了更新、更高的要求,。

國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要提出建設世界科技創(chuàng)新強國“三步走”的戰(zhàn)略目標,，提出要推進國家高新區(qū)按照發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級,。

創(chuàng)新驅(qū)動與“雙創(chuàng)”已然成為當前國家高新區(qū)發(fā)展的兩個關鍵詞,。新能源汽車、工業(yè)機器人,、智能電視,、軌道交通設備等產(chǎn)量實現(xiàn)兩位數(shù)甚至成倍增長。新產(chǎn)品,、新技術、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，一批新的經(jīng)濟增長點、增長極,、增長帶正在加快形成,。

到２０２０年，國家高新區(qū)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟創(chuàng)造能力要繼續(xù)保持較快增長,，基本形成新的發(fā)展動力和發(fā)展范式,，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展，努力實現(xiàn)“四個率先”：

率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。科技服務體系不斷完善,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵和響應機制逐步健全,，自主創(chuàng)新能力顯著提升,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路徑和新動力基本形成。

率先形成具有全球競爭力和高度活力的新型產(chǎn)業(yè)體系,。轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，形成一批擁有技術主導權的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點，培育出一批具有較強國際競爭力的骨干企業(yè)。

率先形成經(jīng)濟,、科技、生態(tài)有機統(tǒng)一,、綠色,、協(xié)調(diào)、共享的科技社區(qū),。園區(qū)城市功能更趨完善,，信息基礎設施建設明顯提升，建成一批產(chǎn)業(yè)社區(qū),、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和大數(shù)據(jù)園區(qū),。

率先形成全球鏈接輻射廣泛深入的國際化發(fā)展平臺。建成一批世界一流園區(qū),，基本形成若干具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和節(jié)點,。

點燃科技創(chuàng)新發(fā)展的“引擎”，國家高新區(qū)也必將如熊熊燃燒的火炬,，引領科技創(chuàng)新未來發(fā)展之路,。（完）