新華社北京4月21日電 題：新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)指引——解讀習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話

新華社記者王思北、胡浩,、吳晶,、周琳

全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議20日至21日在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā),，科學(xué)分析了信息化變革趨勢(shì)和肩負(fù)的歷史使命，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，為加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

會(huì)議釋放出哪些關(guān)于發(fā)展網(wǎng)信事業(yè),、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要信號(hào)？記者專訪權(quán)威專家進(jìn)行了解讀,。

信號(hào)一：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想形成

習(xí)近平總書(shū)記指出,，我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道,，而且提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。

“黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,，進(jìn)行了一系列重要的頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略布局?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院信息所副所長(zhǎng)李艷認(rèn)為,，推出國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略等發(fā)展目標(biāo),，制定網(wǎng)絡(luò)相關(guān)政策法規(guī)為發(fā)展提供制度保障,，參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理積極回應(yīng)國(guó)際關(guān)切等，是全方位落實(shí)對(duì)內(nèi)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,、對(duì)外構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容,。

李艷說(shuō)，在當(dāng)前全球信息化背景下,，網(wǎng)絡(luò)實(shí)力是綜合國(guó)力的重要組成部分,，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)也成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的形成,，為這一目標(biāo)指明了實(shí)現(xiàn)路徑,，提振了全社會(huì)信心，提供了行動(dòng)指南,。

信號(hào)二：樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀

習(xí)近平總書(shū)記指出,，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障,。要樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制,、手段,、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè),，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),，做到關(guān)口前移，防患于未然,。

“習(xí)近平總書(shū)記提出‘正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀’,，是我們開(kāi)展各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全工作所需要遵循的基本方法學(xué)?！敝袊?guó)信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟認(rèn)為,，隨著信息化的發(fā)展，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為金融,、交通等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)的神經(jīng)中樞,。網(wǎng)絡(luò)安全出問(wèn)題，就意味著這些行業(yè)的停滯,，輕則影響經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)公共安全，重則危及國(guó)家安全,。因此,，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)絡(luò)安全工作的重中之重。

左曉棟說(shuō),，網(wǎng)絡(luò)安全為人民,，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,。只有提高全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),，提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能,，培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)違法有害信息的辨識(shí)和抵抗能力,，才能構(gòu)建起全民網(wǎng)絡(luò)安全防線。

信號(hào)三：核心技術(shù)是國(guó)之重器

“核心技術(shù)是國(guó)之重器,?！绷?xí)近平總書(shū)記指出，要下定決心,、保持恒心,、找準(zhǔn)重心,，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。

“沒(méi)有核心技術(shù),，就只能受制于人,。”中國(guó)工程院院士,、清華大學(xué)教授吳建平說(shuō),，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話為科技工作者再次敲響警鐘，也為我國(guó)加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破指明了方向,。

吳建平說(shuō),，近年來(lái)，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,，但必須看到差距,。應(yīng)該利用我們?cè)趹?yīng)用領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加快基礎(chǔ)性核心技術(shù)的投入與研發(fā),，盡快在基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性核心技術(shù)上掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

專家認(rèn)為,，習(xí)近平總書(shū)記重要講話針對(duì)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破面臨的瓶頸問(wèn)題,，提出了明確的解題思路：“優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破”,，將更有利于做好體系化技術(shù)布局,，“完善金融、財(cái)稅,、國(guó)際貿(mào)易,、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境,，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”,，將更有利于釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”,，將更有利于培育公平的市場(chǎng)環(huán)境,，“打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道”，將更有利于推動(dòng)基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破,。

信號(hào)四：加快信息化發(fā)展,，整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出,，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位,、全角度、全鏈條的改造,，提高全要素生產(chǎn)率,，釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加,、倍增作用,。要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入黃金期,，2017年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到27.2萬(wàn)億元,，占GDP比重達(dá)到32.9%。

吳建平認(rèn)為,，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正在深度影響各個(gè)領(lǐng)域,，并帶來(lái)了顛覆性的變化，這種變化近年明顯在加速,。一方面要尋找并加強(qiáng)新技術(shù)的突破,，為經(jīng)濟(jì)賦能，另一方面更需要盡快加大信息技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性核心技術(shù)的投入,，為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025”和新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略布局奠定堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),。

信號(hào)五：加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求,、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力,、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力,、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾,、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾的本領(lǐng),。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武說(shuō)，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億,，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)交往,、信息交換的重要平臺(tái)，形成凝聚社會(huì)共識(shí)的新空間,。黨員干部只有不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)變化發(fā)展的規(guī)律,，學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng),、用網(wǎng),，了解群眾的所思所想，才不會(huì)脫離群眾,，才能依法把網(wǎng)管好,。

“只有加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),才能確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,?！彼谓ㄎ湔f(shuō)。

信號(hào)六：推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨,、人心所向

習(xí)近平總書(shū)記指出,，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與,，發(fā)揮政府,、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、技術(shù)社群,、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用,。既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理,，也要更好發(fā)揮各類非國(guó)家行為體的積極作用。要以“一帶一路”建設(shè)等為契機(jī),，加強(qiáng)同沿線國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作,，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路,。

“如同全球多極化發(fā)展趨勢(shì),，當(dāng)前，多極均衡網(wǎng)絡(luò)空間治理體系初現(xiàn)端倪,?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心執(zhí)行主任惠志斌認(rèn)為，隨著我國(guó)整體國(guó)力的提升尤其是網(wǎng)信企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展,，今后,，我國(guó)需要以服務(wù)改革開(kāi)放大局和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為根本目標(biāo)，堅(jiān)持構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”,，穩(wěn)健平衡地規(guī)劃并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理策略,，加大網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理公共產(chǎn)品的有效供給，有序推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系的變革,。

惠志斌說(shuō),，面向“一帶一路”沿線國(guó)家提供網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品，尤其要積極發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)的作用,，設(shè)計(jì)“一帶一路”沿線國(guó)家網(wǎng)信領(lǐng)域的國(guó)際合作戰(zhàn)略,，通過(guò)實(shí)質(zhì)性投入深化合作，在資金,、技術(shù),、人才、能力建設(shè)等方面提供更多網(wǎng)絡(luò)空間公共產(chǎn)品,。（完）