加快創(chuàng)新發(fā)展成為各地新課題

此前八年只增40余萬人，未實現(xiàn)城市總體規(guī)劃

“此前西安戶籍準入門檻較高,，導致人口增長比較緩慢,。一般要考上公務(wù)員或進了事業(yè)單位、大企業(yè)等才能落戶,，學歷落戶要研究生以上,。”西安市公安局某工作人員介紹,。

2008年西安常住人口數(shù)量為837.52萬人,，但截至2016年底，常住人口僅為883.21萬人,，8年時間只增加了45.69萬人,。按照2008年5月出臺的《西安城市總體規(guī)劃(2008年—2020年)》，西安2020年市區(qū)人口要發(fā)展到1000萬人以上,。以當時的增長速度,，規(guī)劃的目標顯然無法實現(xiàn)。

“進入新時代,，我國經(jīng)濟的發(fā)展方式發(fā)生變化,，由單純的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量增長，更多要靠創(chuàng)新驅(qū)動,。而創(chuàng)新驅(qū)動要由人來完成,，所以大家爭奪人才，實際是對城市經(jīng)濟增長未來動力,、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略動力源的一種培育和共識,。”西北大學校長郭立宏說,。

近期,，郭立宏到加拿大為學校引進人才?！艾F(xiàn)在已經(jīng)是跨國爭奪人才,，高校在這個過程中可以說是‘推波助瀾’，雙一流建設(shè)必須有一流的師資隊伍,，必須靠人才,。”

做好便民服務(wù)，提升城市承載能力

“引才還不夠,，最終目的是留住人才,。”郭立宏認為,，“宏觀而言,，要讓人才發(fā)揮作用，給他們提供實現(xiàn)價值的平臺,。微觀來看,，要重視給予人才的待遇及各種保障服務(wù)?！?/p>

當下,，西安市提出“店小二”360度服務(wù)。同時,，引才和育才并舉,，尤其是發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用，引育并重,，內(nèi)外結(jié)合,，合力加強人才隊伍建設(shè)。

政府提高服務(wù)意識,，為人才提供保障,，這種理念在落戶辦理環(huán)節(jié)可見一二。以“便民利警”為原則,，西安公安部門主動“走出去”上門服務(wù)，進學校,、進企業(yè),、進社區(qū)。聽說中國飛行試驗研究院新招聘了北航,、南航等高校多名碩士后,，閻良分局民警立即趕到研究院為他們現(xiàn)場辦理落戶?！白约郝鋺艉?，父母也能投靠落戶，簡直就是秒遷,！”研究生蘇幸君在現(xiàn)場用“掌上戶籍室”辦理落戶時很是意外,。

一時間，大量人口進入西安,，會帶來哪些影響,？西安的教育、醫(yī)療、公共服務(wù)保障是否做好了準備,？據(jù)公安部門介紹,，戶籍政策改革早在2016年就開始醞釀。2016年12月開始,，歷經(jīng)一個多月,，相關(guān)部門開了數(shù)十次會議研究、論證,。2017年1月23日,，西安市政府召開新聞發(fā)布會公布《關(guān)于進一步吸引人才放寬我市部分戶籍準入條件的意見》?！爱敃r聚焦的主要問題就是城市的承載力問題,，比如醫(yī)療、教育資源是否能夠滿足需求,。最終西安市主要領(lǐng)導定了主基調(diào),，這些都是發(fā)展中的問題，可以通過發(fā)展解決,，政策最終得以落實,。”西安市有關(guān)負責人表示,。