中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令,，發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》《中國人民解放軍紀律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》（統(tǒng)稱共同條令）,，自2018年5月1日起施行,。

新修訂的共同條令,，全面貫徹習(xí)近平強軍思想,，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制,，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅持“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),，適應(yīng)軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,，把全面從嚴治軍要求體現(xiàn)在條令的各個方面,，增強了時代性、科學(xué)性,、精準性和操作性,，是新時代軍隊正規(guī)化建設(shè)的基本法規(guī)和全體軍人共同遵守的行為準則。新修訂的共同條令頒布施行,，對在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路,，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標,、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重要意義,。

新修訂的《內(nèi)務(wù)條令（試行）》，由原來的21章420條,，調(diào)整為15章325條,，明確了內(nèi)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，堅持政治建軍,、改革強軍,、科技興軍,、依法治軍，聚焦備戰(zhàn)打仗,，著眼新體制新要求,，調(diào)整規(guī)范軍隊單位稱謂和軍人職責(zé)，充實日常戰(zhàn)備,、實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理內(nèi)容要求,；著眼從嚴管理科學(xué)管理，修改移動電話和互聯(lián)網(wǎng)使用管理,、公車使用,、軍容風(fēng)紀、軍旗使用管理,、人員管理等方面規(guī)定,，新增軍人網(wǎng)絡(luò)購物、新媒體使用等行為規(guī)范,；著眼保障官兵權(quán)益,，調(diào)整休假安排、人員外出比例和留營住宿等規(guī)定,，新增訓(xùn)練傷防護,、軍人療養(yǎng)、心理咨詢等方面要求,。

新修訂的《紀律條令（試行）》,，由原來的7章179條，調(diào)整為10章262條,，圍繞聽黨指揮,、備戰(zhàn)打仗和全面從嚴治軍，提出了政治紀律,、組織紀律,、作戰(zhàn)紀律、訓(xùn)練紀律,、工作紀律,、保密紀律、廉潔紀律,、財經(jīng)紀律,、群眾紀律、生活紀律等10個方面紀律的內(nèi)容要求,；充實思想政治建設(shè),、實戰(zhàn)化訓(xùn)練、執(zhí)行重大任務(wù)、科技創(chuàng)新等獎勵條件,；新增表彰管理規(guī)范,，對表彰項目、審批權(quán)限,、時機等作出規(guī)范，同時取消表彰與獎勵掛鉤的相應(yīng)條款,；充實違反政治紀律,、違規(guī)選人用人、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標準,、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正,、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀不力等處分條件,；調(diào)整獎懲項目設(shè)置,、獎懲權(quán)限和承辦部門，增加獎懲特殊情形的處理原則和規(guī)定,。

新修訂的《隊列條令（試行）》,，由原來的11章71條，調(diào)整為10章89條,，著眼進一步激勵官兵士氣,、展示我軍良好形象、激發(fā)愛國愛軍熱情,，新增誓師,、組建、凱旋,、迎接烈士等14種儀式,，規(guī)范完善各類儀式的時機、場合,、程序和要求,；調(diào)整細化閱兵活動的組織程序、方隊隊形,、動作要領(lǐng),；調(diào)整隊列生活的基準單位和武器裝備操持規(guī)范，統(tǒng)一營門衛(wèi)兵執(zhí)勤動作等內(nèi)容,。

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令頒發(fā)施行答記者問

近日,，中央軍委主席習(xí)近平簽署命令，發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》《中國人民解放軍紀律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》（統(tǒng)稱共同條令）,。新條令的頒布施行,，對我軍在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化,，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標,、全面建成世界一流軍隊,，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)就新一代共同條令相關(guān)問題接受了解放軍報記者采訪,。

記者：此次修訂共同條令出于什么樣的戰(zhàn)略考量,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：共同條令是軍隊各級組織和全體人員必須共同遵守執(zhí)行的基本軍事法規(guī)。黨的十八大以來,，習(xí)主席總攬全局,，開創(chuàng)了國防和軍隊建設(shè)新時代，形成了習(xí)近平強軍思想,，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標,、全面建成世界一流軍隊提供了科學(xué)指南，共同條令作為全軍一體遵循的基礎(chǔ)性法規(guī),，其作用不僅在于為軍人的行為提供規(guī)范,，為部隊日常管理提供依據(jù)，更重要的還在于為堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨,，確保軍隊建設(shè)堅定正確的政治方向提供保證,，必須緊跟習(xí)主席思想步伐，堅決貫徹落實習(xí)近平強軍思想,。國防和軍隊改革取得了歷史性突破,，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建格局已經(jīng)形成,，軍隊組織架構(gòu)和力量體系實現(xiàn)了革命性重塑，部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,、機構(gòu)設(shè)置,、崗位職責(zé)、管理模式等發(fā)生重大變化,，共同條令需要適應(yīng)改革之變與時俱進?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，軍隊使命任務(wù)有了新拓展,，推動軍事管理革命,，實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，迫切需要修訂共同條令,。

記者：此次修訂共同條令的核心改點是什么,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：這次共同條令修訂改點很多，最核心的是將習(xí)近平強軍思想寫入條令,，以軍隊基本法規(guī)的形式固化下來,。這是此次修訂最大的亮點和最突出的貢獻。在新條令總則中，原文引用黨在新時代的強軍目標,、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”“四鐵”過硬部隊,、“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷，為全面從嚴治軍,、加強軍隊正規(guī)化建設(shè),、統(tǒng)一全軍意志和行動提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。

記者：此次修訂共同條令的指導(dǎo)思想和原則是什么,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：此次修訂,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平強軍思想,，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制,，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,，貫徹全面從嚴治軍要求，適應(yīng)時代之變,、改革之變,、戰(zhàn)爭之變，著眼實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標,、全面建成世界一流軍隊,，著力固化黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果、深化國防和軍隊改革全新成果,、正風(fēng)肅紀制度機制創(chuàng)新成果,，使新一代共同條令成為高舉旗幟、維護核心的條令,，成為全面從嚴治軍,、轉(zhuǎn)變治軍方式的條令，成為解決突出矛盾,、回應(yīng)官兵關(guān)切,、具有時代特色、便于操作執(zhí)行的條令,。

修訂工作主要把握六條原則,。一是堅持根本遵循，把習(xí)近平強軍思想作為條令修訂的“魂”和“綱”,，通篇貫穿,、充分體現(xiàn)；二是聚焦備戰(zhàn)打仗,，突出體現(xiàn)軍隊備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),，作為條令修訂的根本出發(fā)點和著力點；三是適應(yīng)改革之變，對部隊反映的重大現(xiàn)實問題集智攻關(guān),，確保新條令跟上軍隊改革發(fā)展步伐,；四是瞄準世界一流，系統(tǒng)研究梳理我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和外軍相關(guān)法規(guī),，在比較借鑒中實現(xiàn)超越,；五是堅持全面從嚴，落實嚴字當頭,、一嚴到底的治軍要求,，進一步編實扎緊制度規(guī)矩；六是力求通用管用,，既強化條令共性,，又兼顧軍兵種個性特色。

記者：新條令圍繞服務(wù)備戰(zhàn)打仗作了哪些創(chuàng)新性規(guī)范,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：此次修訂,，突出聚焦備戰(zhàn)打仗，對條令相關(guān)內(nèi)容進行了重點規(guī)范,?！秲?nèi)務(wù)條令（試行）》總則中專門增寫“聚焦備戰(zhàn)打仗”條目；在“軍人職責(zé)”條款中,，增加“不怕犧牲,、提高打仗本領(lǐng)、沖鋒在前,、忠誠勇敢”等內(nèi)容,；新增軍事訓(xùn)練管理章節(jié)，明確軍人應(yīng)當嚴格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標準,，落實軍人體重強制達標要求,；擴充節(jié)日戰(zhàn)備的內(nèi)容規(guī)范。

《紀律條令（試行）》充實作戰(zhàn)研究,、戰(zhàn)法創(chuàng)新以及參加維和,、反恐、護航,、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),、國際救援等方面的獎勵條件；首次明確訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正,、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標準,、不落實軍事訓(xùn)練考核要求等違紀情形的處分條件；新增戰(zhàn)時立功受獎附加待遇高于平時的規(guī)定,，適當下放戰(zhàn)時獎懲的權(quán)限,。

《隊列條令（試行）》大幅擴充與備戰(zhàn)打仗和執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)的儀式種類,，首次規(guī)范誓師大會、凱旋,、碼頭送行和迎接任務(wù)艦艇等標準程序,，首次明確迎接烈士、軍人葬禮等儀式,，首次在相關(guān)儀式中設(shè)置鳴槍禮環(huán)節(jié),。

記者：新條令是如何貫徹全面從嚴治軍要求的？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：軍隊要有軍隊的樣子,，一流的軍隊就要有一流的形象,。此次修訂，堅持用全面從嚴治軍的要求審視條令規(guī)范的對象和內(nèi)容,，逐章逐條逐款進行修改完善,，新增“紀律的主要內(nèi)容”一章，首次對軍隊紀律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范,。堅持嚴字當頭,、一嚴到底，如嚴格了禮節(jié)禮儀,、軍容風(fēng)紀、配套著裝,、對外交往等方面的規(guī)定,，進一步規(guī)范了新時代軍人的日常行為舉止。堅持全面從嚴,、全員覆蓋,，如新增免職人員、轉(zhuǎn)業(yè)（退休）待安置人員,、單獨參加社會活動人員,、赴國（境）外執(zhí)行任務(wù)人員等的管理規(guī)范。堅持執(zhí)紀從嚴,、違紀必糾,，如充實違反政治紀律、違規(guī)選人用人,、重大決策失誤,、監(jiān)督執(zhí)紀不力等處分條件，加大了對擅離部隊行為的處罰力度,。

記者：新條令對軍人非因公外出著裝作出了怎樣的規(guī)定,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：軍裝作為軍人身份的象征，具有十分重要的標志性意義,。近年來,，廣大官兵對著軍裝參加一些社交和私人活動有不少呼聲,。考慮到軍人著軍裝參加校慶,、婚禮,、頒獎，以及其他非公務(wù)活動,，既能夠展示軍人良好形象,，也能激發(fā)軍人的職業(yè)榮譽感，符合黨的十九大提出的“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”要求,，新條令順應(yīng)時代發(fā)展,、回應(yīng)官兵呼聲，取消了“軍人非因公外出應(yīng)當著便服”的規(guī)定,，明確“軍人非因公外出可以著軍裝,，也可以著便服”。這一規(guī)定施行后,，我們將依據(jù)《中國人民解放軍警備條令》,，加大對外出軍人的檢查糾察力度，會同地方有關(guān)部門嚴厲打擊假冒軍人等違法行為,，堅決維護軍隊良好形象,，堅決維護軍人合法權(quán)益。

記者：部隊官兵對移動電話和網(wǎng)絡(luò)使用管理十分關(guān)注,，新條令對此作了哪些新的規(guī)范,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：維護官兵的信息權(quán)益，規(guī)范官兵的信息行為,，是廣大官兵關(guān)注的熱點,，也是部隊管理的難點。移動電話和網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代信息活動的重要載體,，已經(jīng)完全融入官兵生活,。新條令結(jié)合軍隊管理特點和官兵實際需要，在原條令規(guī)定的基礎(chǔ)上,，對官兵的信息行為作出了補充規(guī)范,。一是明確“軍人使用移動電話，實行實名制管理,。旅（團）級以上單位應(yīng)當對使用人員的姓名,、部職別、電話號碼和移動電話品牌型號,，以及微信號,、QQ號等進行登記備案”，取消了因工作需要并經(jīng)團以上單位首長批準方可使用移動電話的限定條件,。二是明確“基層單位官兵在由個人支配的課外活動時間,、休息日,、節(jié)假日等時間，可以使用公網(wǎng)移動電話,。不使用時,，通常集中保管。具體使用時機和管理辦法,，由旅（團）級以上單位結(jié)合實際制定”,，這樣規(guī)范把該統(tǒng)的統(tǒng)了起來，該放的權(quán)限放了下去,，進一步增強了操作性,。三是對涉密場所設(shè)置禁用移動電話標志和存放設(shè)施，配置有效的技術(shù)管控設(shè)備,，加強檢查落實等方面作出了明確規(guī)定,。四是明確在注冊網(wǎng)絡(luò)賬號、使用新媒體和網(wǎng)購時,，不得涉及部隊番號和其他軍事秘密,，不得利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事違法亂紀和有損軍隊軍人形象的活動。

記者：新條令在保障官兵切身利益方面釋放了哪些新的“紅利”,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：黨中央,、中央軍委和習(xí)主席對全軍官兵十分關(guān)心。這次條令修訂,，對于涉及官兵切身利益的一些具體事項作了很多更加科學(xué)合理,、更為人性化的規(guī)范。在官兵休假方面,，新條令對各級落實休假制度的基本要求、休假官兵的召回條件及補償辦法作了規(guī)范,，明確了節(jié)假日期間值班,、執(zhí)勤以及執(zhí)行其他任務(wù)的人員，任務(wù)結(jié)束后,，通常安排補休,。在官兵離隊回家住宿方面，放寬了已婚軍官和士官離隊回家住宿的條件,，明確“配偶在駐地長期工作生活的”可以輪流回家住宿,，并將離隊時間由休息日和節(jié)假日前1日“晚飯后”調(diào)整為“下午操課結(jié)束后”，首次明確“女軍人懷孕和哺乳期間,，家在駐地的可以回家住宿,，家不在駐地的可以安排到公寓住宿”。在軍人親屬臨時來隊保障方面,，明確“軍人直系親屬來隊通常在部隊招待所或者家屬臨時來隊住房留住”“有條件的單位可以安排車輛到臨近的車站,、碼頭,、機場接送站?！?/p>

記者：新條令明確“軍人應(yīng)當嚴格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標準,，落實軍人體重強制達標要求”，這是出于什么考慮,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：良好的體能是軍人能打勝仗的基礎(chǔ),，體能訓(xùn)練對于培養(yǎng)軍人勇敢頑強的意志品質(zhì)，樹立敢打必勝的信心,，時刻保持清醒頭腦,，確保堅決完成各項任務(wù)具有重要作用。體能訓(xùn)練必須長期堅持,，持之以恒,。嚴格執(zhí)行通用體能訓(xùn)練標準，落實體重強制達標規(guī)定,，是訓(xùn)練大綱明確的內(nèi)容,。此次新條令將其納入其中，把訓(xùn)練標準轉(zhuǎn)化為對每名軍人的強制性行為規(guī)范,，體現(xiàn)了對新時代軍人素質(zhì)形象的更高要求,。

記者：軍隊是最講紀律的，請問新條令是如何體現(xiàn)軍隊新時代紀律建設(shè)成果的,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：紀律是軍隊的命脈,。我軍歷來非常重視紀律建設(shè)，早在紅軍初創(chuàng)時期,，毛澤東同志就提出了“三大紀律,、六項注意”。1930年,，紅軍制定了《中國工農(nóng)紅軍紀律條例草案》,，這是我軍歷史上首次規(guī)范軍隊紀律的法規(guī)。在三大條令中,，《紀律條令》不僅誕生最早,，也是修訂次數(shù)最多的，已經(jīng)是第17次修訂,。此次修訂,，首次對軍隊紀律內(nèi)容作出集中概括和系統(tǒng)規(guī)范，將政治紀律,、組織紀律,、作戰(zhàn)紀律、訓(xùn)練紀律,、工作紀律,、保密紀律,、廉潔紀律、財經(jīng)紀律,、群眾紀律,、生活紀律等10個方面內(nèi)容寫入新條令。這樣規(guī)范,，有利于強化官兵紀律意識,，增強紀律觀念，進而在行動中自覺遵照執(zhí)行,，確保軍隊令行禁止,、步調(diào)一致。

記者：新條令突出了禮儀儀式的規(guī)范,，從3種增加到17種,，請介紹一下這方面的情況。

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：世界一流軍隊,，往往都是秩序正規(guī),、講究禮儀的軍隊。儀式是隊列生活的重要內(nèi)容,，是軍隊正規(guī)化的重要體現(xiàn),。新條令著眼展現(xiàn)大國強軍形象，增強軍人榮譽感責(zé)任感使命感,，激發(fā)官兵戰(zhàn)斗精神,，適應(yīng)軍事力量走出去的戰(zhàn)略要求，吸納軍兵種和武警部隊的實踐經(jīng)驗,，按照聚焦實戰(zhàn),、立足實際、注重實效的原則,，經(jīng)過充分調(diào)研論證和試點試驗,，集中對升國旗、誓師大會,、碼頭送行任務(wù)艦艇,、碼頭迎接任務(wù)艦艇,、凱旋,、組建、轉(zhuǎn)隸交接,、授裝,、晉升（授予）軍銜、首次單飛,、停飛,、授獎授稱授勛,、軍人退役、紀念,、迎接烈士,、軍人葬禮、迎外儀仗等17種主要儀式進行了規(guī)范,，首次明確在多種儀式中,，可以邀請軍人親屬參加，有利于進一步增強軍人的職業(yè)榮譽感和家庭成就感,。同時,，軍兵種可以按照新條令授權(quán)規(guī)范特色禮儀。

記者：新條令在有關(guān)儀式中設(shè)置了“鳴槍禮”環(huán)節(jié),，這在我軍尚屬首次,，主要考慮是什么？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：“鳴槍禮”是軍隊特有的一種禮儀,。在軍人葬禮,、重大紀念活動等儀式中使用“鳴槍禮”，是世界上大多數(shù)國家軍隊的通行做法,，我軍也有不少實踐,。2009年邱光華機組紀念雕像揭幕、2015年安葬志愿軍烈士遺骸,、2016年維和烈士安葬等儀式中,，都使用了“鳴槍禮”，告慰英烈,，取得了良好的社會效果,。新條令在為“參加作戰(zhàn)、訓(xùn)練和執(zhí)行其他重大軍事行動任務(wù)犧牲的軍人”舉行葬禮儀式,，以及紀念儀式中設(shè)置“鳴槍禮”環(huán)節(jié),，明確了禮兵人數(shù)、鳴槍次數(shù),、實施步驟,、動作要領(lǐng)等規(guī)范，以更好地表達對烈士的褒獎,、悼念和尊重,。

記者：新條令在附則中明確，“本條令實施期間,，中央軍委為推行國防和軍隊重大改革舉措制定的相關(guān)規(guī)定與本條令不一致的,，按照中央軍委新的規(guī)定執(zhí)行。”請問這出于什么考慮,？

軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)：這是一個非常重要的授權(quán)性條款,。目前正值深化國防和軍隊改革之際，中央軍委將陸續(xù)出臺與改革相配套的政策制度規(guī)定,，三大條令在附則中都專門增加這一授權(quán)性條款,，標志著依法治軍又向前邁出了重要的一步。也就是說,，新條令施行以后,，除了中央軍委，各級各單位都不得擅自出臺任何與新條令相悖的規(guī)章制度,，更不允許搞任何形式的“土政策”“土規(guī)定”,。