“大張旗鼓”變“隱姓埋名”

違法違規(guī)廣告為何肆虐網(wǎng)絡(luò),？動因之一是巨額利潤的誘惑。據(jù)了解,，2017年全國廣告經(jīng)營額6896億元，其中互聯(lián)網(wǎng)廣告份額超過50%,，經(jīng)營額已經(jīng)超過所有傳統(tǒng)媒體廣告之和,。從微觀來看，網(wǎng)絡(luò)公司的主要收入來源不僅僅依靠產(chǎn)品的銷售,，還依靠自身流量吸引廣告商來投廣告,。這就造成了網(wǎng)絡(luò)公司對廣告收入的嚴(yán)重依賴,。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)廣告形式也日趨多樣,。除了日常看到的文字,、圖片廣告,，還有搜索廣告、視頻直播等,。由于互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布便捷,，形式多樣，違法廣告藏身其中,，隱蔽性強,，傳統(tǒng)手段難以發(fā)現(xiàn)，難以追蹤,，難以查處,。

同時，相關(guān)監(jiān)管理念和技術(shù)卻相對落后于市場發(fā)展速度,。直到2016年,，中國才發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，對互聯(lián)網(wǎng)廣告進行明確界定,，并列出了互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中為違規(guī)條目,，以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益,，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展,。

然而，在制度規(guī)范面前,，一些大張旗鼓的違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告雖有所減少,，但一批形式更具隱蔽性、“隱姓埋名”的網(wǎng)絡(luò)廣告卻日益泛濫,。比如,，有些廣告先做好新聞熱點的吸引和各種故事的鋪墊，最后卻以“神轉(zhuǎn)折”推介商品,。再如,，憑借推薦攻略、論壇回帖與廣告軟文之間的模糊界限,，有些網(wǎng)絡(luò)廣告積極偽裝,，魚目混珠。有的還假借新聞資訊之名不按規(guī)定標(biāo)注廣告標(biāo)識,。這些“擦邊球”行為難以甄別和捕捉,，逐漸到了無孔不入的程度,。

形成合力“對癥下藥”

網(wǎng)友對廣告攔截軟件的熱衷，多少反映了對網(wǎng)絡(luò)廣告騷擾的無奈,。然而,，抵制“帶病”網(wǎng)絡(luò)廣告，不能光靠網(wǎng)友自己攔截,。事實上,，有關(guān)部門正在以社會影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站,、搜索引擎,、電子商務(wù)平臺、移動客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介為重點,，對癥下藥,，集中整治一批社會影響惡劣、危害人民群眾人身財產(chǎn)安全的虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告,。

一方面,，主要解決技術(shù)短板，實現(xiàn)對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告的實時監(jiān)控,。早在去年9月,，全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心就正式啟用，實現(xiàn)對46個副省級以上行政區(qū)劃的1004家重點網(wǎng)站及百度,、盤石,、蘑菇街、貝貝網(wǎng)等4家廣告聯(lián)盟和電商平臺廣告數(shù)據(jù)的監(jiān)測,。有關(guān)方面預(yù)計,，2018年日常監(jiān)測網(wǎng)站將拓展至2000家，動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站將拓展到15萬家,。

這種監(jiān)測取得了一定的效果,。最新數(shù)據(jù)顯示，全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心正式啟動以來,，互聯(lián)網(wǎng)廣告的違法率從開展監(jiān)測前的7.1%降至1.98%,，威懾作用初步顯現(xiàn)。

另一方面,，實行專項整治,。日前，國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作的通知》,，通知提出,，2018年要推進移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測能力的建設(shè)，初步實現(xiàn)對1000個手機客戶端和1000個公眾號互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測,。

重拳治理之下,，違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告有所收斂,。然而，也應(yīng)該看到,，目前也有技術(shù)監(jiān)測觸及不到的“盲區(qū)”,，比如自媒體軟文、視頻直播中的口播廣告等形式,，現(xiàn)有技術(shù)還是很難實現(xiàn)有效監(jiān)測,。同時,，面對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)廣告的野蠻生長,，政府監(jiān)管雖然是主要解決方式之一，但優(yōu)化行業(yè)生態(tài),、加強業(yè)界自律,，形成監(jiān)管合力，也是必要措施,。在這一方面,，全社會無疑仍需長期發(fā)力，步步為營,。