據(jù)民政部網(wǎng)站消息,，日前,，民政部等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出,，殯葬服務(wù)機構(gòu)要全面實行收費公示和明碼標(biāo)價制度,，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價,，保證中低價位殯葬服務(wù)和用品足量提供,，嚴(yán)禁誘導(dǎo)、捆綁,、強制消費,。經(jīng)營性公墓價格明顯偏高的，必要時依法進行干預(yù)和管理,。嚴(yán)禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù),。

日前，民政部會同中央文明辦,、發(fā)展改革委,、公安部、財政部,、人力資源社會保障部,、國土資源部、環(huán)境保護部,、文化部,、衛(wèi)生計生委、工商總局,、林業(yè)局,、宗教局,、全國總工會、共青團中央,、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,。

《指導(dǎo)意見》針對當(dāng)前殯葬領(lǐng)域思想認(rèn)識不統(tǒng)一、服務(wù)保障不到位,、體制機制不健全,、監(jiān)管執(zhí)法難跟進等問題，明確提出新時代推進殯葬改革發(fā)展的總體要求,、重要任務(wù)和保障措施,。

《指導(dǎo)意見》明確了目標(biāo)任務(wù)，即到2020年,，實現(xiàn)火葬區(qū)殯儀館縣級行政區(qū)域全覆蓋并達到國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求,，公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立基本殯葬服務(wù)制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度,，覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系基本建立,，遺體火化率逐年提高，骨灰格位存放,、樹葬、海葬等節(jié)地生態(tài)安葬比例達到50%以上,，黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé)、部門協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的工作格局基本形成。

《指導(dǎo)意見》提出,，持續(xù)深入推進殯葬改革,。一是統(tǒng)籌推進火葬土葬改革。各地結(jié)合實際加緊制定和完善本地區(qū)殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,。進一步明確和細化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn),、劃分程序和調(diào)整周期，并按規(guī)定將劃分情況報民政部備案,。在實行火葬的地區(qū),，要堅持遺體火化與骨灰處理兩手抓、兩手都要硬,，既要千方百計鞏固和提升火化率,，又要大力推進骨灰集中節(jié)地生態(tài)安葬。對火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬,、骨灰裝棺再葬,、散埋亂葬等問題,，要堅持疏堵結(jié)合、依法治理,，嚴(yán)禁以罰代管,、放任不管。在土葬改革區(qū),，要按照規(guī)劃引導(dǎo)群眾實行集中安葬,，倡導(dǎo)遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑,。

二是大力推行節(jié)地生態(tài)安葬,。大力推行不占或少占土地、少耗資源,、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式,，加快建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度。加大城鄉(xiāng)公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)力度,，因地制宜,，科學(xué)合理規(guī)劃選址，提供樹葬,、撒散,、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式，提高建設(shè)管理和服務(wù)水平,，提高群眾認(rèn)可度和滿意度,。加強公益性節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施用地保障，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下,，應(yīng)在土地利用年度計劃中優(yōu)先安排新建項目用地,，在用地取得、供地方式,、土地價格等方面加快形成節(jié)約集約用地的激勵機制,。對于經(jīng)營性公墓，要嚴(yán)格限制墓穴,、墓位占地面積和墓碑高度,，鼓勵使用可降解材料，不斷提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,，引導(dǎo)從依賴資源消耗,，逐步向綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

三是積極推進殯葬移風(fēng)易俗,。深化喪葬習(xí)俗改革,，把殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中,，加大推進力度,。根據(jù)需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)殯儀服務(wù)站等集中治喪場所，合理設(shè)置祭掃專門區(qū)域,，引導(dǎo)群眾文明治喪,、低碳祭掃。開展農(nóng)村散埋亂葬專項治理活動,，把此項活動作為加強和完善社區(qū)治理,、改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的重要舉措進行統(tǒng)籌部署安排。充分發(fā)揮村(居)委會和紅白理事會,、老年人協(xié)會等基層組織作用,，把治喪規(guī)范納入村規(guī)民約、村民自治章程,，培育和推廣文明現(xiàn)代,、簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式。深入挖掘闡釋清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日蘊含的教育資源,，充分依托殯葬服務(wù)紀(jì)念設(shè)施,，建設(shè)生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺,，弘揚尊重生命,、孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬,、慎終追遠,、天人合一等思想文化，崇尚社會公德,、家庭美德,，培育現(xiàn)代殯葬新理念新風(fēng)尚,。

《指導(dǎo)意見》要求,，建立健全殯葬公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化殯葬服務(wù)資源布局,。各地要立足當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求,，著眼長遠發(fā)展，加緊制定和完善本區(qū)域殯儀館,、火葬場,、骨灰堂、公墓,、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的數(shù)量,、布局規(guī)劃。規(guī)劃時要嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,，重點完善設(shè)施空白地區(qū)規(guī)劃,，調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)薄弱或服務(wù)飽和地區(qū)殯葬資源結(jié)構(gòu),，確保殯葬設(shè)施種類、數(shù)量,、服務(wù)規(guī)模與當(dāng)?shù)厝罕姎浽岱?wù)需求相匹配,、與殯葬改革推行相適應(yīng)，并嚴(yán)格依照規(guī)劃審批殯葬設(shè)施,，做好殯葬項目“鄰避”問題防范與化解工作,。