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首頁(yè)>專(zhuān)題>2018全國(guó)兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道>要聞 要聞

為中華民族偉大復(fù)興提供根本法治保障 ——《中華人民共和國(guó)憲法修正案》誕生記

2018年03月12日 23:41 | 來(lái)源:新華社
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這是充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚共識(shí)力量的過(guò)程:憲法修改嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行,匯聚全黨全國(guó)智慧,,集中社會(huì)各界共識(shí),反映黨和人民共同意志

修改憲法,,必須體現(xiàn)人民意志、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),,有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

從憲法修改工作啟動(dòng)之初,習(xí)近平總書(shū)記就明確要求,,必須貫徹科學(xué)立法,、民主立法、依法立法的要求,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,廣泛凝聚共識(shí)。

2017年11月13日,,黨中央發(fā)出征求對(duì)修改憲法部分內(nèi)容意見(jiàn)的通知,,請(qǐng)各地區(qū)各部門(mén)各方面在精心組織討論、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出憲法修改建議,。

從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)到人民團(tuán)體,,從黨員干部到黨外人士,各方一同貢獻(xiàn)智慧和力量,讓?xiě)椃ǜ舆m應(yīng)時(shí)代需要,,回應(yīng)人民呼聲,。

博采眾議,憲法修改匯聚起全黨全國(guó)各族人民的智慧和心血——

《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》起草和完善期間,,習(xí)近平總書(shū)記多次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,、中央政治局會(huì)議,審議草案稿,,為下一階段工作提出要求,、指明方向。

——首輪征求意見(jiàn),,各地區(qū)各部門(mén)和黨外人士共提出2639條修改意見(jiàn),。

——12月12日,中共中央辦公廳發(fā)出通知,,就黨中央修憲建議草案稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)各方面反饋書(shū)面報(bào)告118份,,共提出修改意見(jiàn)230條,。

——12月15日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨外人士座談會(huì),,當(dāng)面聽(tīng)取各民主黨派中央,、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。黨外人士提交了書(shū)面發(fā)言稿10份,。

座談會(huì)上,,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),憲法是人民的憲法,,憲法修改要廣察民情,、廣納民意、廣聚民智,,充分體現(xiàn)人民的意志,。

政之所興在順民心。憲法作為法之統(tǒng)帥,、法律之母,,其生命力就在于能否成為黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

集思廣益,,確保憲法修改得到全黨全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)——

一致建議把科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法序言部分;

一致建議把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)進(jìn)憲法《總綱》,;

一致建議調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,;

一致建議把加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制、修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)憲法,;

……

憲法修改小組舉行13次工作班子會(huì)議,、4次全體會(huì)議,對(duì)各方面意見(jiàn)和建議匯總梳理,、逐一研究,。

“習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)要求,對(duì)于沒(méi)有吸收到黨中央修憲建議里的意見(jiàn),,要一一作出研究,。”憲法修改小組工作人員說(shuō),。

從各方面提出的數(shù)千條建議,,到黨中央的21條修憲建議,黨中央慎之又慎,,堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改,、不作大改,確保憲法的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、權(quán)威性。

“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,憲法修改既要順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,,又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律?!睉椃ㄐ薷男〗M工作人員說(shuō),,“堅(jiān)持不作大改,體現(xiàn)出黨中央對(duì)憲法的尊重,,是堅(jiān)持依憲執(zhí)政,、依憲治國(guó)的題中應(yīng)有之義?!?/p>

——2018年1月2日至3日,,根據(jù)黨中央安排,張德江主持召開(kāi)4場(chǎng)座談會(huì),,分別聽(tīng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志,、智庫(kù)和專(zhuān)家學(xué)者、各省區(qū)市人大常委會(huì)黨組負(fù)責(zé)同志對(duì)黨中央修憲建議草案稿的意見(jiàn)和建議,。與會(huì)同志提交書(shū)面材料52份,。

——1月18日至19日,黨的十九屆二中全會(huì)期間,,黨中央修憲建議草案在充分吸收與會(huì)同志的意見(jiàn)和建議,,并作進(jìn)一步修改完善后獲得通過(guò)。

用一次中央全會(huì)專(zhuān)門(mén)討論憲法修改問(wèn)題,這在我們黨的歷史上還是第一次,,充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)憲法修改的高度重視,,對(duì)依法治國(guó)、依憲治國(guó)的高度重視,。

——1月26日,,中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

——1月29日至30日,,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第三十二次會(huì)議,,中共中央政治局常委、憲法修改小組副組長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)受中共中央委托,,就黨中央修憲建議向常委會(huì)作了說(shuō)明,。會(huì)議討論了黨中央修憲建議,全票通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議憲法修正案草案的議案和憲法修正案草案,,決定提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議,。

2018年3月5日上午,一本本《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》,,整齊地?cái)[放在出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的每一名全國(guó)人大代表座席前,。

受十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委托,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨向大會(huì)作關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明,。

為了加強(qiáng)人大在推進(jìn)憲法實(shí)施中的作用,黨的十九屆三中全會(huì)提出將全國(guó)人大法律委員會(huì)更名為全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),。根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)的決定,,全國(guó)人大會(huì)議把這項(xiàng)內(nèi)容納入了憲法修正案。

肩負(fù)全國(guó)各族人民的重托,,行使憲法法律賦予的神圣職權(quán),,代表們對(duì)憲法修正案草案進(jìn)行了全面而細(xì)致的審議。出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)委員,,也圍繞憲法修正案草案展開(kāi)了熱烈討論,。

大家一致表示,堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于憲法修改的決策部署,,一致贊同黨中央確定的這次憲法修改的總體要求,、原則和修正案草案的各項(xiàng)內(nèi)容,一致認(rèn)為修正案草案已經(jīng)成熟,,建議本次會(huì)議審議通過(guò),。有些代表也提出了一些修改意見(jiàn),對(duì)每一條意見(jiàn)和建議,,大會(huì)秘書(shū)處都作了認(rèn)真研究并給出回應(yīng),。

憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)?nèi)心的擁護(hù);憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰。

3月11日下午3時(shí)許,,人民大會(huì)堂,。

隨著宣布表決開(kāi)始,近3000名全國(guó)人大代表手中的筆在選票上鄭重落下,。

憲法,,國(guó)家的根本法,又迎來(lái)一次完善和升華,。

這是“四個(gè)自信”的深刻彰顯——中國(guó)人完全有能力構(gòu)建符合自身特色,、推動(dòng)民族復(fù)興的法律體系,確保黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安

憲法修改的過(guò)程,,就是增強(qiáng)“四個(gè)自信”、彰顯“四個(gè)自信”的過(guò)程,。

改革開(kāi)放40年來(lái),,黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣、前途越來(lái)越光明,。特別是黨的十八大以來(lái)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)距離實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)從未如此之近,,中國(guó)正在日益走近世界舞臺(tái)中央,。

把堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容載入憲法,讓我們對(duì)確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)充滿自信——

歷史一再證明,,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨,,就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有改革開(kāi)放,,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興,。

“這次修憲,強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信?!比珖?guó)人大代表,、天津市河?xùn)|區(qū)區(qū)委書(shū)記李建成說(shuō)。

編輯:秦云

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