國際在線報道：最高人民法院,、最高人民檢察院3月2日正式發(fā)布關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律問題的司法解釋,，明確檢察公益訴訟的任務(wù),、原則,，規(guī)范有關(guān)訴前程序,、受理程序,、審理程序及裁判方式,，案件類型也在民事,、行政公益訴訟基礎(chǔ)上,，增加了刑事附帶民事公益訴訟類型,?！皟筛摺北硎荆撍痉ń忉屫S富完善了中國特色的檢察公益訴訟制度,，對依法保障國家利益,、社會公共利益和人民群眾合法權(quán)益具有重要意義。

建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨的十八屆四中全會提出的改革要求,，在歷時兩年試點(diǎn)后于2017年寫入民事和行政兩部訴訟法中,，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式確立。最高人民檢察院新聞發(fā)言人王松苗表示,，此次“兩高”聯(lián)合出臺的司法解釋,，對辦理檢察公益訴訟案件的程序、檢察機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容作出規(guī)定,，為統(tǒng)一辦理相關(guān)案件提供了操作依據(jù),，“檢察機(jī)關(guān)是行使公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，辦理公益訴訟案件是履行法律監(jiān)督職責(zé)的職權(quán)行為,，因此,，檢察機(jī)關(guān)的訴訟地位具有特殊性。該司法解釋明確檢察機(jī)關(guān)以‘公益訴訟起訴人’的身份提起公益訴訟,，在民事公益訴訟和行政公益訴訟的基礎(chǔ)上,，增加了刑事附帶民事公益訴訟這一新的案件類型，明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全領(lǐng)域的刑事案件中,，需要追究被告人侵害社會公共利益的民事責(zé)任的，檢察機(jī)關(guān)可以一并提起附帶訴訟,，由同一審判組織一并審理,。”

最高人民檢察院副檢察長張雪樵表示,，近年來的司法實(shí)踐表明,，檢察公益訴訟有效保護(hù)了國家利益和社會公共利益，“截至2018年1月,，全國檢察機(jī)關(guān)通過公益訴訟挽回直接經(jīng)濟(jì)損失87．4億余元,，立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件6335件，督促恢復(fù)被污染,、破壞的耕地,、林地、濕地,、草原15．2萬畝,，督促1451余家違法企業(yè)進(jìn)行整改。全國檢察機(jī)關(guān)還從生活垃圾處理,、飲用水安全,、食品藥品衛(wèi)生等關(guān)系到人民群眾切身利益方面入手,，從源頭上推動解決了一批輿論高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈,、對生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的問題,。”

最高人民法院副院長江必新表示,，該司法解釋在法律框架內(nèi)就訴前程序,、起訴條件、訴訟請求釋明,、行政機(jī)關(guān)依法履職情況下的撤訴,、具體裁判方式等作出專門規(guī)定,，對于統(tǒng)一訴訟程序,，保障案件審理順利推進(jìn)具有重要的規(guī)范意義。法院方面將充分發(fā)揮公益訴訟制度功能,，強(qiáng)化對違法行為人的監(jiān)督,、追責(zé)力度，完善國家利益和社會公共利益司法保護(hù)機(jī)制,，“人民法院審理檢察公益訴訟案件要積極發(fā)揮審判指引,、評價功能，引導(dǎo)各方訴訟主體依法行使訴訟權(quán)利,，既要支持人民檢察院依法提起和參與公益訴訟活動,，又要保障符合條件的其他主體依法行使訴權(quán)，也要支持鼓勵行政機(jī)關(guān)及時履行法定職責(zé),，最大限度發(fā)揮檢察公益訴訟制度功能,。堅持平等保護(hù)、依法保護(hù),，充分關(guān)注各方利益主體的合理訴求,，妥善協(xié)調(diào)案件審理中涉及的國家利益、社會公共利益和個體利益的關(guān)系,?！?/p>

最高人民檢察院副檢察長張雪樵透露，下一步,，檢察機(jī)關(guān)將依據(jù)該司法解釋確定的新要求,，進(jìn)一步加大辦案力度，繼續(xù)選擇生態(tài)環(huán)境和食藥安全領(lǐng)域重點(diǎn)案件線索進(jìn)行掛牌督辦,，在與國土資源部加強(qiáng)協(xié)作的基礎(chǔ)上,，與環(huán)保部、國家林業(yè)局,、食藥監(jiān)等部委建立健全信息共享,、線索移送,、聯(lián)席會議等工作機(jī)制，推動檢察公益訴訟不斷取得新成效,。