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以環(huán)保督察推動環(huán)境質(zhì)量改善
2018年1月,,國家環(huán)保督察辦公室副主任劉長根表示,,2018年要對第一輪督察整改情況進行“回頭看”,落實整改,壓實責任,。2月8日,,環(huán)境保護部再次強調(diào),,針對環(huán)境治理中的重點任務和突出問題,,中央環(huán)保督察還將組織開展機動式、點穴式專項督察,。
自2015年12月啟動河北試點以來,,中央環(huán)保督察兩年實現(xiàn)了對全國31個省(區(qū),、市)督察全覆蓋,,推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)保“老大難”問題,,受到廣大人民群眾歡迎,,有效推動了地方環(huán)境形勢好轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。下一步,,如何將中央環(huán)保督察成果進行鞏固,?筆者提出如下建議:
一是加快環(huán)保督察的法治化、規(guī)范化進程,。積極推進環(huán)保督察的法規(guī)制度建設(shè),,進一步完善相關(guān)工作機制,逐步將環(huán)保督察納入法治化,、規(guī)范化軌道。
二是建設(shè)專業(yè)化的環(huán)保督察隊伍。目前,,環(huán)境保護部6個區(qū)域督查中心已經(jīng)更名為區(qū)域督察局,,其目的就是進一步聚焦督政職能,構(gòu)建形成環(huán)保督察主體力量,,形成專業(yè)化的督察隊伍,。未來,堅持專業(yè)的事由專業(yè)隊伍來做,,建設(shè)專業(yè)化的督察機構(gòu)和隊伍是關(guān)鍵,。
三是環(huán)保督察要發(fā)揮“緊箍咒”的作用,不能有反彈,。通過環(huán)保督察,,解決了一批問題,盡量避免新的環(huán)境問題出現(xiàn),。具體來說,,就是要增強環(huán)境容量的總量意識,不能時緊時松,。要牢固樹立“緊箍咒”概念,,念起來只能越來越緊。筆者認為,,可以借鑒美國《清潔水法》中的“反退化政策”(anti-degradation policy),,對于新增的排污負荷,必須通過總量里的污染負荷減少來置換獲得,。環(huán)境質(zhì)量根本改善了,,“緊箍咒”自然就脫落了。
不斷堅持和完善環(huán)保督察制度,,加強污染治理能力,,才能打好污染防治攻堅戰(zhàn),從根本上推動我國環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn),,實現(xiàn)天藍,、地綠、水清的美麗中國夢,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:督察 環(huán)保 推動 環(huán)境質(zhì)量