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把環(huán)保督察壓力切實(shí)傳導(dǎo)下去
中央環(huán)保督察再度亮劍。最近,,第三批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組向天津,、山西、遼寧,、安徽,、福建、湖南,、貴州等7?。ㄊ校┓答伓讲煲庖姟_@些硬碰硬,、實(shí)打?qū)?、措辭嚴(yán)厲的反饋意見,,扯下了遮羞布,觸碰了真問題,,人們從中看到中央鐵腕治污的堅(jiān)強(qiáng)決心,、地方積極推進(jìn)的明顯成效,同時(shí)看到生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻,。
綜觀對(duì)7?。ㄊ校┑亩讲旆答佉庖姡瑔栴}有大有小,、有輕有重,,但有一個(gè)問題普遍存在:發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出,重發(fā)展,、輕保護(hù)的現(xiàn)象仍然不少,。例如,在遼寧,,省委常委會(huì)2013年和2014年,,連續(xù)兩年沒有研究環(huán)境保護(hù)工作。在安徽,,政績(jī)導(dǎo)向存在偏差,,2016年省政府對(duì)各地市目標(biāo)管理績(jī)效考核中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)重顯著上升,,生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重卻有所下降,。在貴州,一些地方和部門把發(fā)展與保護(hù)割裂甚至對(duì)立看待,,威寧縣縣城發(fā)展與草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)嚴(yán)重沖突,,“城進(jìn)湖退”問題突出。在山西,,2015年不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo),、省內(nèi)火電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的嚴(yán)峻形勢(shì),違反規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見實(shí)施《山西省低熱值煤發(fā)電“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,,核準(zhǔn)審批20多個(gè)煤發(fā)電項(xiàng)目,。
這樣的例子,著實(shí)不少,。在前兩批接受中央環(huán)保督察的省份,,也存在類似現(xiàn)象。這反映出一些地方黨委政府思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,,過多地盯著GDP,,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的真實(shí)態(tài)度是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,,沒有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,對(duì)污染治理的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不夠,,解決突出環(huán)境問題的責(zé)任意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺。這就導(dǎo)致地方環(huán)保工作壓力傳導(dǎo)不到位,,存在層層衰減的現(xiàn)象,,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策和行動(dòng)有些滯后,落實(shí)黨和國家的部署打了折扣,。
有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在矛盾,,是長(zhǎng)期積累形成的,解決起來難度較大,,不能指望一蹴而就,。不過,在督察,、曝光之后,,一些多年不能解決的痼疾迅速治愈,這就說明有些問題是“非不能也,,實(shí)不為也”,。第三批中央環(huán)保督察組指出,一些地方“漠視群眾環(huán)境訴求”“對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問題重視不夠”,。從根子上說,,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一手硬些,生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一手軟些,。
解決生態(tài)環(huán)境問題,,保護(hù)綠水青山,既要“治已病”,,也要“治未病”,。一方面,力求“快見效”,。針對(duì)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題,,細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo),、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行拉條掛賬,、督辦落實(shí),、辦結(jié)銷號(hào),抓鐵有痕,務(wù)求實(shí)效,。另一方面,,著力“見長(zhǎng)效”。中央環(huán)保督察是手段,,不是目的,。應(yīng)通過督察切實(shí)傳導(dǎo)環(huán)保壓力,提升責(zé)任意識(shí),,在解決突出環(huán)境問題的同時(shí),,不斷推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部?!敝醒氕h(huán)保督察既查企業(yè),,更督政府,他們的到來,,讓一些地方的書記,、市長(zhǎng)坐不住了,主動(dòng)給環(huán)保廳長(zhǎng)發(fā)短信,、打電話,,告知哪些問題解決完了,還有哪些沒有解決,。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),,既要拿出追責(zé)利器,也要用好激勵(lì)手段,,切實(shí)按照《環(huán)境保護(hù)督察方案》規(guī)定的那樣,,將地方黨委與政府一道置于環(huán)保督察“顯微鏡”下,把督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù),。
動(dòng)員千遍,,不如問責(zé)一次。對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)存在突出問題,、對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須嚴(yán)肅追責(zé)。與此同時(shí),,應(yīng)當(dāng)在政績(jī)考核中,,賦予生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)有的較大權(quán)重,而不是像有些省份那樣,,權(quán)重不升反降,。讓推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部得到應(yīng)有激勵(lì),讓追求綠色GDP的“綠色干部”脫穎而出。
小康全面不全面,,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵,。只有把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位,下大氣力扭轉(zhuǎn)在快速發(fā)展中積累的大量生態(tài)環(huán)境問題,,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,才能盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板,,讓綠色成為發(fā)展的最美底色,,實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠,、水更清的美麗中國,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:督察 生態(tài)環(huán)境 環(huán)保